为有效推进老旧小区引进物业服务企业进程，解决老旧小区长效管理问题，为居民提供优质、贴心的物业服务，助力提升居民生活品质，经与各相关部门对接沟通，均认为目前已经具备征求公众意见条件。现公开征求社会各界意见建议，征求意见期限为2024年7月8日-2024年8月8日，如有意见请反馈至奇台县奇台镇人民政府综合协调办公室。

电话：0994-7221203

地址：奇台县奇台镇西大街788号，奇台县奇台镇人民政府综合协调办公室

联系人：梁娜

反馈时间：2024年7月8日-2024年8月8日

10：00-14：00、16：00-20：00

奇台县奇台镇人民政府

2024年7月8日

奇台镇老旧住宅小区物业服务管理补助奖励办法（试行）

随着经济社会的不断发展，居民群众的居住条件逐渐提升，在我县城市建设的前进步伐中，一批环境优美、功能齐全、管理规范的新建小区为居民提供了舒适的居住环境，与其形成鲜明对比的是一批老旧无物业管理的小区，老旧小区改造虽持续推进，但与居民的期盼还存在一定差距，基础设施的相对缺失，居民环保意识的参差不齐，在一定程度上影响了居民的获得感、幸福感，导致居民多样化需求与生活环境提升之间的矛盾日益突出。因此，老旧无物业小区居住面貌的根本改观，已成为亟待解决的民生问题。

2024年以来，按照县委要求，我镇会同县住建局对辖区无物业老旧小区逐一进行走访查看，在充分了解现实状况的基础上先后召开了7次联席会议，在县委分管领导的指导下商讨制定了关于提升全县物业服务质量的“七个一批”方案，不仅为自治区党委第二巡视组反馈“服务居民群众不到位。全镇148个居民小区，无物业服务的小区70个，占47.3%。老旧小区改造完成率17%，21个小区未配备养老设施”的问题确定了整改措施，也为解决我镇老旧小区无物业服务管理问题理清了工作思路，现将解决奇台镇老旧住宅小区物业服务管理具体情况汇报如下：

一、基本情况

奇台镇辖区现有住宅小区共160个，无物业服务小区69个，主要分布在三清宫、崇文、犁铧尖、北斗宫等社区，基本为2000年以前修建，共涉及152栋楼4208套房屋（其中独栋楼31个、两栋楼19个、三栋楼8个、四栋楼及以上11个），总住宅面积36.45万平方米，实际居住3778户，房屋出租情况较为普遍，且居住人员多为老人和学生。近年来，县委、县政府积极争取项目，筹措资金，对80个老旧小区实施改造，其中，17个小区彻底进行了改造，57个小区实施不同程度改造。目前，由县财政兜底为44个老旧小区配备87名安保人员落实值班维稳任务，每年支付费用313万元，奇台镇11个社区每年为上述小区保安室投入水、电、暖、维修维护等费用约20万元，但仍不能从根本上解决老旧小区监控、道闸、上下水等公共设施设备的日常维护，且小区环境卫生保洁等仍处于空白，主要靠社区干部和热心居民打理，居民满意度不高。

二、解决措施

针对老旧小区引进物业服务企业难的问题，建议采取分类施策、因地制宜的方式建立老旧小区长效管理机制。一方面将基础设施薄弱、出租房屋较多、管理难度大的50个小区优化整合为42个小区，通过财政补贴的方式鼓励物业服务企业进驻，以托管的方式解决物业服务问题。经全面排查梳理及与专业化物业服务企业对接测算，建议根据楼栋数量按大型（小区楼栋数大于等于5栋）、中型（小区楼栋数为3-4栋）、小型（小区楼栋数为1-2栋）进行分类补贴。另一方面建议自治能力强且原单位参与管理的19个小区继续维持现状，由社区指导配齐配强物管会成员，充分发挥业主主观能动性，实现自管自治。

（一）需引进物业托管服务的小区及补贴金额

将50个无物业服务企业的老旧小区优化整合为42个小区，按楼栋数分为大型、中型、小型的小区后，再按照投入小区服务管理人数进行补贴，大型小区分别补贴安保人员、维修人员和保洁人员4人，中型小区分别补贴安保人员、维修人员和保洁人员3.5人（维修、保洁人员可同时服务多个小区），小型小区分别补贴安保人员、维修人员和保洁人员3人，每人每月补贴2000元。按此计算，8个大型小区需合计补贴76.8万元，12个中型小区需合计补贴100.8万元，22个小型小区需合计补贴158.4万元。

上述大型、中型、小型的小区需合计补贴336万元。

（二）建议自管自治小区

我镇辖区内有19个小区因多为敞院独栋楼或单位家属楼，一直为自管模式且居民自治管理积极性较高，建议继续进行自管自治，分别为：工行楼开发楼、古城信用社家属院、农业局家属楼、农机公司家属楼、二中家属院（前门）、东风小区、锻压厂家属院、供排水公司家属院、政府楼、就业局家属院、人保财险家属院、新华书店家属院、塑料厂家属院、包万军楼、有线传输局家属楼、供销社家属院1号、新茂公司家属院、广联六福楼、气象局家属院。

三、考核机制

老旧住宅小区引进物业服务企业后，建立健全补贴发放机制，由县物业办、社区、业主委员会（物业管理委员会）成员、居民代表对小区物业服务满意度进行考核，从物业服务企业综合管理服务、房屋管理与维修养护服务、共用设施设备运行维修保养服务、保洁服务、协助维护公共秩序服务、绿化养护管理服务等方面进行现场打分。若测评结果低于70分，补贴按90%拨付，70-85分，补贴按95%拨付，85分以上，补贴全额拨付。同时，为进一步调动物业公司服务积极性，着力从小区卫生环境、日常维修保养、解决居民困难诉求、物业服务投入等方面进行评优考核，对发挥作用好，居民满意度高的物业服务企业进行奖励，以需要引进物业的50个老旧小区为基数，按20%的比例评选出10个管理较为优秀的小区，每个奖励5万元，共计50万元，有效推进示范引领效果。

综上所述，县财政需每年补贴老旧小区物业服务企业336万元，奖励资金50万元，合计386万元，每半年拨付一次。以上措施的实施，将为探索破解老旧小区管理难的问题提供新路径，使老旧小区居民享受基本的物业服务及舒适的生活环境，减少矛盾纠纷，进一步提升居民生活品质。