2017年新疆维吾尔自治区奇台县质量技术监督局部门决算及“三公”经费公开说明

目 录

第一部分 质量技术监督局部门单位概况

一、主要职能、机构设置及人员情况

二、部门决算单位构成

第二部分 部门决算情况说明

一、部门收支总体情况

（一）部门收入支出决算总体情况说明

（二）部门收入总体情况说明

（三）部门支出总体情况说明

二、部门财政拨款收支情况

（一）财政拨款收支总体情况说明

（二）一般公共预算支出决算情况说明

（三）政府性基金预算收支决算情况说明

（四）政府性基金预算支出决算情况说明

三、部门结转结余情况

四、一般公共预算“三公”经费支出情况

五、机关运行经费支出情况

六、政府采购情况

七、其他重要事项的情况

（一）国有资产占用情况说明

（二）国有资产收益征缴情况说明

（三）部门项目支出情况和项目绩效评价情况说明

第三部分 专业名词解释

第四部分 部门决算报表

一、报表封面

二、部门收支总体情况（11张）：

《收入支出决算总表》

《收入决算表》

《支出决算表》

《收入支出决算表》

《项目收入支出决算表》

《行政事业类项目收入支出决算表》

《基本建设类项目收入支出决算表》

《支出决算明细表》

《基本支出决算明细表》

《项目支出决算明细表》

《财政专户管理资金收入支出决算表》

三、财政拨款收支情况（9张）

《财政拨款收入支出决算总表》

《一般公共预算财政拨款收入支出决算表》

《一般公共预算财政拨款支出决算明细表》

《一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表》

《一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表》

《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

《政府性基金预算财政拨款支出决算明细表》

《政府性基金预算财政拨款基本支出决算明细表》

《政府性基金预算财政拨款项目支出决算明细表》

四、单位资产负责情况（1张）：《资产负债简表》

五、部门决算附表（5张）

《资产情况表》

《国有资产收益征缴情况表》

《基本数字表》

《机构人员情况表》

《非税收入征缴情况表》

六、填报说明附表（2张）

《部门决算相关信息统计表》

《政府采购情况表》

七、“三公”经费支出情况(1张)

《2017年度一般公共预算“三公”经费支出情况表》

第一部分 部门单位概况

一、部门单位基本情况，包括：部门主要职能和机构设置情况、年末编制情况、实有人数情况等。

（一）单位主要职责

1.贯彻执行国家和省市有关质量技术监督工作的方针、政策，统一管理和组织协调本行政区域的质量技术监督工作。

2、负责《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《特种设备安全监察条例》、《棉花质量监督管理条例》等法律、法规及相关配套法规、规章的贯彻实施和行政执法。

3、负责质量工作的宏观指导。贯彻实施国家《质量振兴纲要》，研究制定本市质量发展的战略；推广先进的质量管理经验和方法；组织对重大质量事故的调查；组织实施精品名牌战略

4、负责产品质量监督工作。组织实施省质监局部署的产（商）品质量监督检查工作，制定并组织实施省质监局批准的产品质量监督检查计划，调解和处理质量纠纷。

5、统一管理标准化工作。宣传贯彻国家标准、行业标准、地方标准并实施监督；负责农业标准化的实施及其示范区工作；管理组织机构代码和商品条码工作。

6、统一管理计量工作。推行法定计量单位，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠；组织开展计量器具的强制检定和量值传递；查处生产和流通领域的计量违法行为，组织计量仲裁检定，调解计量纠纷。

7、负责宣传贯彻GB/T19000-ISO9000系列标准，积极推进质量认证工作，并按省质监局的部署，对质量认证中介机构的行为和认证标志的使用进行监督。

8、负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察和监督管理工作，依法查处各类违法行为。

9、负责棉花等纤维质量监督工作，依法查处收购、加工、销售、仓储等环节的违法行为。

10、负责质量技术监督行政执法工作。依法组织查处产品质量、标准和计量违法行为。受理消费者投诉和举报，受理工商部门移交的在流通领域查出的属于生产环节引起的产品质量问题，并依法组织查处。办理行政复议案件。承担市政府“打假办”的日常工作，组织协调本市的“打假”工作，完成市政府授权牵头的市场专项整治任务。

11、承担食品、食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任,组织实施相关生产许可、强制检验等食品安全市场准入制度,组织查处食品及相关产品生产和加工的质量违法行为。

12、承办国务院、质检总局或当地政府交办的其他事项。

13、依法组织、指导并监督特种设备作业人员的考核工作。

（二）内设机构情况

1、与质监局、工商局、质计所合并成立市场监督管理局，其中质监业务方面设立特设科、标准与计量科。

2．人员情况，市场监督管理局核定行政编制62名，其中包含质监局行政编制11名。市场监督管理局正科级领导职数2名，副科级领导职数2名。

二、部门决算单位构成。

从决算单位构成看，奇台县质量技术监督局部门决算包括奇台县质量技术监督局本级决算。无下属决算单位。

纳入奇台县质量技术监督局2017年部门决算编制范围的单位名单见下表：

第二部分 部门决算情况说明

一、部门收支总体情况

（一）部门收入支出决算总体情况说明

2017年度收入675.53万元,与上年相比，增加478.27万元，增长242.46%，增加原因财政归还质监局大楼债务。支出675.53万元,与上年相比，增加478.27万元，增长242.46%。结余0万元，与上年相比，增加（减少）0万元，增长（降低）0%。增减变化主要原因是财政归还质监局大楼债务。

与预算相比情况，收入年初预算数233.99万元，收入决算数675.53万元，增长441.54万元，增长188.70%，原因财政归还质监局大楼债务。

与预算相比情况，支出年初预算数233.99万元，支出决算数675.53万元，增长441.54万元，增长188.70%，原因财政归还质监局大楼债务。

其他有关说明内容：无。

（二）部门收入总体情况说明

本年收入合计675.53万元，其中：财政拨款收入675.47万元，占99.99%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位缴款0万元，占0%；其他收入0.06万元，占0.01%。增减变化的主要原因是：财政归还质监局大楼债务。

与预算相比情况：收入年初预算数233.99万元，决算数675.53万元，增长441.54万元，原因财政归还质监局大楼债务。

其他有关说明内容，无。

（三）部门支出总体情况说明

本年支出合计675.53万元，其中：基本支出675.53万元，占100%；项目支出0元；占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。增减变化的主要原因是：人员经费调整产生的差额。

与预算相比情况;支出年初预算数233.99万元，支出决算数675.53万元，增长441.54万元，原因财政归还质监局大楼债务。

二、部门财政拨款收支情况

（一）财政拨款收支总体情况说明

2017年度财政拨款收入675.53万元,与上年相比，增加478.27万元，增长242%,增加原因财政归还质监局大楼债务500万元。财政拨款支出675.53万元,与上年相比，增加478.27万元，增长242%,其中：基本支出175.53万元，项目支出500万元。增减变化的主要原因是：财政归还质监局大楼债务500万元。财政拨款结转结余0万元，与上年相比，增加0万元，增长0%。增减变化主要原因是财政归还质监局大楼债务。

与预算相比情况：收入年初预算数233.99万元，财政拨款收入决算数675.53万元，增长441.54万元，增长189%，原因财政归还质监局大楼债务。

与预算相比情况：支出年初预算数233.99万元，财政拨款支出675.53万元，增长441.54万元，增长189%，原因财政归还质监局大楼债务。

其他有关说明内容，无。

（二）一般公共预算支出决算情况说明

2017财政拨款支出675.53万元,与上年相比，增加478.27万元，增长242%,原因财政归还质监局大楼债务。其中：按功能分类科目：一般公共服务支出--工商行政管理事务--行政运行39.50万元，一般公共服务支出--质量技术监督事务--行政运行95.71万元，机关事业单位养老保险14.52万元，行政单位医疗10.55万元，公务员医疗补补助4.4万元，住房保障支出---住房公积金10.85万元，地方政府一般债务还本支出500万元。按经济分类科目，工资福利支出139.65万元，商品和服务支出22.04万元，对个人和家庭补助13.84万元，其他资本性支出500万元。

与预算相比情况：2017年初预算数233.99万元，决算数675.53万元，调增441.54万元，原因财政归还质监局大楼债务。

其他有关说明内容，无。

（三）政府性基金预算收支决算情况说明

2017年度政府性基金预算财政拨款收入0万元，与上年相比，增加0万元，增长0%。增减变化的主要原因是：无。政府性基金预算财政拨款支出0万元，与上年相比，增加0万元，增长0%。增减变化的主要原因是：无。

与预算相比情况，无。

其他有关说明内容，无。

（四）政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算支出0万元。与上年相比，增加0万元，增长0%。增减变化的主要原因是：无。其中：按功能分类科目，2017支出0万元。按经济分类科目，2017支出0万元。

与预算相比情况，无。

其他有关说明内容，无。

三、部门结转结余情况

年末结转结余0万元。与上年相比，增加0万元，增长0%。

其中财政拨款结转结余0万元。其中财政拨款结转结余0万元。与上年相比，增加0万元，增长0%。

其他有关说明内容，无。

四、一般公共预算“三公”经费支出情况

2017年度一般公共预算“三公”经费支出决算5.68万元，比上年增加4.12万元，增加原因是质监局、工商局、质计所、食药局公用经费在质监局和质计所账户拨付。其中，因公出国（境）费支出0万元，与上年同期对比无变化；公务用车购置及运行维护费支出4.47万元，比上年增加4.12万元，增加原因是质监局、工商局、质计所、食药局公用经费在质监局和质计所账户拨付；公务接待费支出1.21万元，比上年增加1.21万元，增加原因是质监局、工商局、质计所、食药局公用经费在质监局和质计所账户拨付。

因公出国（境）费支出0万元。奇台县质量技术监督局全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。开支内容包括：无。

公务用车购置及运行维护费4.47万元,其中，公务用车购置0万元，公务用车运行维护费4.47万元。主要用于质监局、工商局、质计所、食药局公务车辆维修及加油费等。2017年，单位一般公共财政拨款安排的公务用车购置量0辆，保有量为1辆。

公务接待费1.21万元。具体是：国内公务接待支出1.21万元，主要是公务接待餐等。奇台县质量技术监督局国内公务接待35批次，100人次。

与预算相比情况：本年预算未安排。

其他有关说明内容，无。

五、机关运行经费支出情况

2017年度奇台县质量技术监督局单位机关运行经费支出39.5万元，比上年增加39.5万元，增长100%，主要原因是质监局、工商局、质计所、食药局公用经费在质监局和质计所账户拨付。

其他有关说明内容，无。

六、政府采购情况

奇台县质量技术监督局单位政府采购计划9.88万元，其中：政府采购货物支出9.88万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元；实际采购0万元，其中：政府采购货物支出9.88万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要原因是质监局、工商局、质计所、食药局公用经费在质监局和质计所账户拨付。

其他有关说明内容，无。

七、其他重要事项的情况

（一）国有资产占用情况说明

截至2017年12月31日，资产总计159.48万元，其中：流动资产46.89万元，固定资产112.59万元，其中：房屋2337（平方米），价值90.75万元，共有车辆1辆，价值13.27万元，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆（其他用车主要是：无）；单位价值50万元以上通用设备0台（套）、单位价值100万元以上专用设备0台（套），其他固定资产价值8.57万元。

其他有关说明内容，无。

（二）国有资产收益征缴情况说明

截至2017年12月31日，奇台县质量技术监督局单位资产有偿使用收入合计0万元，资产处置收入合计0万元。其中：已缴国库0万元，已缴财政专户0万元，应缴未缴0万元，单位留用0万元。

其他有关说明内容，无。

（三）部门项目支出情况和项目绩效评价情况说明

2017年度，本部门单位实行绩效管理的项目0个，涉及预算0万元，项目支出决算500万元,年末本部门单位民生项目和重点支出项目的绩效评价开展情况及结果：

主要用于质监局综合大楼债务归还。

其他有关说明内容，无。

第三部分 专业名词解释

财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。

用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

结余分配：反映单位当年结余的分配情况。

年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

本单位支出功能分类说明。

201（类）15（款）01（项）指一般公共服务支出--工商行政管理事务--行政运行

201（类）17（款）01（项）指一般公共服务支出---质量技术监督与检验检疫事务--行政运行

208（类）05（款）05（项）指机关事业单位基本养老保险缴费

210（类）11（款）01（项）指行政单位医疗10.55万元，

201（类）11（款）03（项）指公务员医疗补补助4.4万元，

221（类）02（款）01（项）指住房保障支出---住房公积金

231（类）03（款）99（项）指地方政府一般债务还本支出

第四部分 部门决算报表

一、报表封面

二、《收入支出决算总表》

三、《收入决算表》

四、《支出决算表》

五、《收入支出决算表》

六、《项目收入支出决算表》

七、《行政事业类项目收入支出决算表》

八、《基本建设类项目收入支出决算表》

九、《支出决算明细表》

十、《基本支出决算明细表》

十一、《项目支出决算明细表》

十二、《财政专户管理资金收入支出决算表》

十三、《财政拨款收入支出决算总表》

十四、《一般公共预算财政拨款收入支出决算表》

十五、《一般公共预算财政拨款支出决算明细表》

十六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表》

十七、《一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表》

十八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

十九、《政府性基金预算财政拨款支出决算明细表》

二十、《政府性基金预算财政拨款基本支出决算明细表》

二十一、《政府性基金预算财政拨款项目支出决算明细表》。

二十二、《资产负债简表》

二十三、《资产情况表》

二十四、《国有资产收益征缴情况表》、

二十五、《基本数字表》

二十六、《机构人员情况表》

二十七、《非税收入征缴情况表》

二十八、《部门决算相关信息统计表》

二十九、《政府采购情况表》

三十、《××年度一般公共预算“三公”经费支出情况表》