2019年1月24日在奇台县第十七届人民代表大会第四次会议上

奇台县发展和改革委员会

各位代表：

受县人民政府的委托，向大会报告奇台县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案),请予审议。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年，在区、州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大的依法监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安的总目标，贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”决策部署和陈全国书记对昌吉州提出的“1+2”三件大事工作要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，

顺利完成十七届人大三次会议确定的国民经济和社会发展目标任务。2018年预计实现地区生产总值153.8亿元,同比增长7.5%（下同）；一般公共预算收入8.94亿元，增长5%；完成县属全社会固定资产投资42.17亿元；实现社会消费品零售总额31.78亿元，增长6.8%；城镇居民人均可支配收入达到33022元，增长8%；农村居民人均可支配收入达到17678元，增长800元；城镇登记失业率控制在2.9%以内；人口自然增长率控制在8.4‰以内。

（一）国民经济持续健康发展，产业结构调整不断优化。

新型工业化转型升级步伐加快。工业经济总体规模和综合实力稳步增长，预计完成县属工业增加值26.6亿元，增长14.2%。围绕农畜产品加工、建筑建材加工、精细化工、装备制造、新能源产业，以延伸产业链、补强创新链、提升价值链、优化生态链为导向，积极推进传统产业转型升级，九立禾制种、西域红、鑫丰源等食品加工项目建成投产，农产品就地加工转化率达到75%以上。金都、华麦等面粉加工企业全面达产,面粉加工产量突破40万吨。修编完成产业园区总体规划（2013―2030）。投入1.5亿元建成石材园区污水管网、喇嘛湖梁园区污水处理厂等基础设施，园区承载力不断提升。鑫磊、和顺达、万兴卡麦等9家石材企业完成技术改造，生产加工板材530万平方米，异型材12万件（套）。重点抓好蓝山屯河BDO二期、景化聿孟等项目开工建设，拉长做圆产业链。

现代农牧业稳步发展。预计完成一产增加值41亿元，增长4%。粮食生产保持稳定，全年完成农作物总播面积187.2万亩，其中：粮食作物面积141.3万亩、经济作物面积43.8万亩，主要农作物良种覆盖率98%以上，粮食总产量达到75万吨。完成小麦种植面积101万亩，累计收购小麦41.47万吨。建成全疆最大的优质种子产业基地和首个小麦品种研发中心，落实小麦、玉米等作物制种面积26万亩，成功举办自治区粮食供给侧结构性改革试点现场会。申报绿色食品23个，百万亩绿色小麦标准化基地顺利通过国家绿色农业发展中心验收。规范清理合作社27家，申报国家级合作社1家，新增区级龙头企业3家、州级示范社15家,农产品加工转化率、种植业综合机械化水平分别达到85%、97.5%。牲畜出栏279万头只、家禽1280万羽，肉、奶、蛋产量分别达到14万吨、14万吨和1.3万吨。2018年全县草原生态保护补助奖励机制到位资金3750万元，享受奖补政策草原面积854.09万亩，其中：禁牧面积318.69万亩、草畜平衡面积535.4万亩；涉及牧户5348户。总投资8244万元完成退牧还草、牧民定居、“粮改饲”等畜牧业重点建设项目6个，改（扩）建肉牛、肉羊标准化规模养殖场5个。完成人工造林3.5万亩，落实退耕还林6万亩。

服务业融合蓬勃发展。预计完成三产增加值48.8亿元，增长8%。认真落实旅游兴疆战略，持续释放稳定红利，坚持“扶优扶强”发展理念，突出产业转型升级目标，积极融入全州旅游发展大格局，江布拉克国家5A级旅游景区创建进入冲刺阶段，游客服务中心、滑道等投入使用，山地户外线路荣获体育旅游世界级精品线路。大泉塔塔尔民俗文化度假区成功创建国家3A级景区，大泉湖村入选中国传统村落。成功举办第六届恐龙・美食文化节、“天山50”第三届亚太地区商学院新疆挑战赛等系列活动，“天下奇观 浪漫奇台”旅游品牌全面打响，旅游业呈现“井喷式”发展，景区旅游人数首次突破百万大关，全县接待游客476.3万人次，实现旅游总消费80.97亿元，同比增长54%，接待过夜游客137.48万人次，同比增长49%。天和国际商贸城、九安汽车城、圣水华庭商业综合体等项目进展顺利。准东（奇台）民用机场项目预可研报告取得国家民航局行业审查意见，已上报国务院和中央军委审批。“天文小镇”规划启动编制，110米口径全可动射电望远镜项目顺利推进。公交改革顺利推进，完成通村油路51.8公里，实施农村公路安保工程126公里，新车站、新能源公交车投入使用。康养产业园、华福逸园、合兴居家养老服务社区项目全面推进，颐康失能老人管护站挂牌成立，“公建民营、医养结合”养老模式逐步形成。“奇台礼物”形象店进驻乌鲁木齐国际大巴扎，30余种特色产品入驻机场特色产品专营店。建立全疆首家同城TMS物流配送平台，农村快递物流“双向通道”逐步打通，西安、苏州分仓快递物流实现当日送达，“奇台面粉”销量稳居全网新疆面粉首位。

城乡统筹协调发展。坚持“突出重点、以点带面、全面推进”的工作思路，我县农村安居工程建设呈现良好的发展态势。完成棚户区改造5497套，安居富民620户，牧民定居100户。投资2802.14万元完成6条市政道路建设，新建道路长度共计2687米；投资6420万元完成了生活污水处理厂提标改造，中水排放达到国家一级A排放标准，并通过环保验收；铺设新供热管网总长度2997×2m，新建换热站2座，新增供热面积75万平方米，累计达到750万平方米。

（二）防范化解重大风险,稳步推进项目建设。对政府债务项目进行全面梳理，依法依规全面化解2017年7月14日以后产生的债务，积极稳妥化解2017年7月14日以前形成的债务，研究制定加强政府债务管理制度,严控政府债务增量。修订《奇台县政府投资项目管理办法》、出台《奇台县进一步加强政府投资项目审查管理的规定》，严格规范项目管理。健全银行业金融机构风险研判和监测预警机制,全面开展打击乱办金融、非法集资、金融诈骗和P2P网络借贷专项整治,社会公众风险识别和防范能力不断提高。稳步开展项目工作,坚决做到不违规举债搞建设,全年实施项目122个，完成固定资产投资42.17亿元。争取中央预算内投资项目30个，总投资2.49亿元。实施援疆项目16个,落实援疆资金8121万元。

（三）乡村振兴开局良好，推动现代农业优先发展。启动奇台县乡村振兴战略行动，制定《2018年乡村振兴战略工作要点》、《2018年-2020年乡村振兴实施意见》，编制乡村振兴专项行动规划，着力打造8个美丽乡村示范村。以点带面推进农村人居环境改善，3个乡镇12个村完成生活垃圾专项治理，绿化美化村庄21个，老奇台镇、半截沟镇实现生活污水集中收集。启动腰站子村等3个州级示范村的规划修编工作，有序推进乡村振兴各项工作。重点培育粮油、制种和特色产业，继续提升14个乡镇现代农业示范园建设水平。全面加强村、社区干部队伍建设，扎实开展农村劳动力就业技能和农牧民科技培训，受益群众达到8.3万余人次。开展乡村百日文体活动竞赛等各类演出300场次，群众性文化体育活动日益丰富。

（四）扎实推进全域环境整治，生态环境不断改善。坚持环保优先、生态立县，大力推进生态文明建设和绿色发展。以中央环保督察为契机，完成大气、水、土壤污染防治治理任务24项，清理整治“散乱污”企业25家，新增电采暖4万平方米，关停拆除燃煤锅炉64台，引进新能源公交车30辆，注销报废黄标车1404辆，空气质量优良率达到83.8%。第二次全国污染源普查工作全面开展，河长制全面实施。关停禁采区内机电井86眼，退减灌溉面积13.74万亩。全面完成节能降耗任务。

（五）深化改革全面推进，发展环境稳步提高。大力推进供给侧结构性改革，以“中心城 示范县”为目标，有序推进实施州、县党委改革重点和改革举措，使教育、医疗、卫生、公共资源服务等多项功能向纵深扩展。“放管服”改革不断深化，深入推进“三去一降一补”，“三高”项目零审批、零引进。全县本级行政许可事项由256项减为183项，动态调整县本级权责清单368项。全面推行投资项目并联审批，新政务服务大厅项目进展顺利，实现“大厅之外无审批、平台之外无交易”。“多证合一”全面落实，企业开办时间压缩至8.5天。持续推进“互联网+政务服务”，政务服务云平台有序推动，社会信用和联合惩戒体系逐步建立。农村承包地“三权分置”改革、农村土地征收、集体经营性建设用地入市，宅基地制度改革试点等一系列重大制度创新持续推进，催生乡村振兴内生动力。土地经营权流转交易服务机制已建立并通过州级验收。以集体产权制度改革为契机，成功打造1.5万亩腰站子“物联网+绿色生产”现代产业融合发展示范园样板，涨坝村成为集体产权股份制改革扩大推广试点。八户地牧场改革顺利完成，农村集体产权改革试点经验获《新疆改革》刊登。国地税征管体制改革平稳过渡，非税收入征管职责划转稳步推进。深化水价改革，农村小型水利产权改革颁证102本，老奇台镇末级渠系管护长效机制试点有效提高水资源利用率。粮食收储制度改革顺利推进，小麦收购价最高达到2.74元/公斤，优质优价得到充分体现。退役军人事务局挂牌成立，公安消防大队转隶成为应急救援主力军，国有公司改革加快，金奇热力公司成功转型。

（六）民生质量持续改善，社会事业协调发展。落实积极的就业政策，新增城镇就业4697人，城镇登记失业率控制在2.9%以内，转移农村富余劳动力3.7万人次，成功申报第三批自治区创业型县市。南疆籍富余劳动力稳定就业率达到96%。全面实施混合编班教学，高考本科上线率位居昌吉各县市前列，“国家级农村职业教育和成人教育示范县”顺利通过复查验收。招聘特岗教师89名、免费师范生4名，实现国家通用语言文字教育教学全覆盖。培育打造县博物馆、老奇台镇综合文化服务中心、半截沟镇腰站子村综合文化服务中心、天山社区综合文化服务中心4个公共文化服务示范点，对标达标做好示范区创建各项工作，于8月中旬通过国家验收。第三轮全民健康免费体检工作全面完成。县人民医院荣获解放军总医院远程医疗协作十佳单位。“五大保险”应保尽保，基本医疗保险参保率达92.8%，失业、工伤、生育保险扩面参保任务全面完成。确定城乡低保户1043户2629人，发放低保金762.9万元,实施临时救助527人，发放救助金46.59万元,实施医疗救助867人次178.73万元。完成棚户区改造5497户，安居富民620户，牧民定居100户，天然气入户1000户。安全生产责任制全面落实，成功承办自治区安全生产天山行活动，安全生产形势总体向好。

在肯定成绩的同时，我县国民经济和社会发展仍存在着诸多挑战及问题：一是传统产业比重较高，战略性新兴产业培育不足，推动产业转型升级、高质量发展任务艰巨；二是生态建设和环境保护存在短板，能源消费结构单一，节能降耗形势严峻；三是“放管服”改革面临很多难点，营商环境和政务服务效能有待提升。

二、2019年国民经济和社会发展计划草案

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署和陈全国书记对昌吉州提出的“1+2”三件大事工作要求，贯彻落实中央和自治区党委经济工作会议、区州党委全体会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在县委的全面领导下，认真落实“两套班子”工作机制，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，更加注重保障和改善民生，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全力维护社会大局持续和谐稳定，促进经济社会持续健康发展，努力向全面建成小康社会目标迈进。

2019年主要预期目标是：计划实现地区生产总值增长6.5%，全社会固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长6%；社会消费品零售总额增长7.5%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农牧民人均纯收入增加800元左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在8.5‰以内。

实现以上目标任务，必须重点抓好以下工作：

（一）坚持用总目标统领各项工作。略

（二）坚决打好三大攻坚战

一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。不断健全完善政府债务管理机制,严守政府债务红线和底线。坚持把争取自治区政府发行的地方债券作为政府举债的唯一合法途径，坚决防止变相违规举债。严格政府投资项目审批，盘活存量资产，继续有序化解债务。加强金融风险防范宣传教育,做好源头防范。强化风险排查和预警监测，定期开展综合整治和专项整治,严厉打击非法集资、乱办金融、民间高利借贷等违法违规金融活动。全面加强日常风险监测和应急处置,确保金融安全高效稳健运行。

二是坚决打好精准脱贫攻坚战。紧扣“两不愁三保障一接近”目标，扎实推进“六个精准”“七个一批”“三个加大力度”，切实抓好产业带动、转移就业、金融扶贫等12项精准扶贫专项行动，统筹推进定点帮扶、社会帮扶、援疆扶贫，确保政策落实到户到人。加大重点贫困村扶持力度，不断完善半截沟镇阿勒腾霍勒牧民定居点和吉布库镇二马场村基础设施建设。全面落实领导干部、企业结对帮扶等措施，重点加强特殊困难家庭关爱，巩固提升1271户3884名建档立卡贫困人口脱贫成果。严格落实脱贫攻坚主体责任，主动对标中央和自治区巡视反馈问题，深入自查整改，对工作不力、作风不实、弄虚作假的坚决严肃查处。

三是坚决打好污染防治攻坚战。大力调整优化产业结构、能源结构等，强化区域同防同治，综合治理燃煤污染，全面推进城市扬尘等面源污染整治，严格控制煤炭消费总量，严禁“三高”项目进奇台，以淘汰落后产能、压缩过剩产能、整治燃煤锅炉、深化节能改造、清洁能源替代为重点，推动节能降耗工作取得成效，坚决打赢蓝天保卫战。加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，打好地下水资源管理“组合拳”，着力打好碧水保卫战。加强农用耕地保护，控制农业面源污染，减少化肥农药使用量，提高生活垃圾无害化处置水平，着力防控危险废物污染，扎实推进净土保卫战。

（三）突出抓好“三项重点工作”。抢抓丝绸之路经济带核心区建设机遇，实施乡村振兴和旅游强县战略，发挥优势，主动作为，强力推进，打造高质量发展的重要引擎。

主动融入丝绸之路经济带核心区建设。牢固树立区域融合发展、协同发展、联动发展的理念，加快构建优势互补、互连互通、协同发展的新格局。结合中蒙俄经济走廊建设，紧盯天山北坡东部区域中心城市和昌吉州支点城市定位，切实发挥区域医疗、教育、文化、商贸物流核心优势，辐射准东―清河―东三县区域。支持乌拉斯台口岸加大双向货物通关量，切实发挥对外开放窗口和平台作用。加快准东（奇台）民用机场前期工作，争取2020年如期动工。扎实推进撤县设市，着力提升县域发展竞争力。用好对口援疆平台，加大产业援疆力度，积极承接发达地区产业转移，吸引和支持各类企业落户奇台发展，实现互惠互利、共同发展。统筹推进兵地融合发展，努力实现区域合作共赢。

深入实施乡村振兴战略。按照《乡村振兴战略五年行动计划》和《农村人居环境整治三年行动方案》要求，积极争取中央专项资金，继续推进农村生活垃圾治理，开展厕所粪污治理，梯次推进农村生活污水治理，提升村容村貌，加强村庄规划管理，完善建设和管护机制。持续深化农村综合改革,稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体产权制度改革。深化供销社综合改革,完善为农社会化服务体系。以培育农村发展新动能为重点，促进农业与旅游、康养、文化等深度融合,加快构建乡村产业体系，实现农业增效、农民增收。

突出文化旅游产业核心。坚持“景城融合、景城一体”，以“南部山区、中部平原、北部大漠“三大空间为发展格局，打响“天下奇观 浪漫奇台”品牌，加快创建全域旅游示范县。举全县之力推进江布拉克创建国家AAAAA级景区，全力推进景区标识标牌、通讯网络等基础设施优化提升，完成景观质量评审，引进社会资本参与滑雪场、观光索道等项目建设，打造全疆最佳自驾游目的地。加快推进110米口径全可动射电望远镜项目，扩展天文旅游、科普旅游、研学旅游新业态。启动老满城美食街项目，办好“第七届恐龙美食文化节”“百年老店进古城”“舌尖上的中国进奇台”活动，着力培育特色餐饮品牌，争创“中华美食之乡”。结合游牧文化、汉文化、史前文化、农耕文化、红色文化、美食文化，打响一批文化节庆品牌，深度开发农、畜、酒、果品等特色旅游产品，逐步实现各景点四季常态化开放。推进旅游协会做大做强，建立专业导游队伍，提升旅游品牌宣传推介能力。

（四）全力推动高质量发展

坚持一产上水平。围绕农业“转型升级、提质增效”总目标，坚持“全域绿色，部分有机”发展方向，加快推进农业供给侧结构性改革，不断调整优化农业产业结构，优化现代畜牧业产业体系、生产体系和经营体系，在“种、肉、草”三大产业上实现新突破，实现畜产品供需动态平衡。提升农业综合竞争力，计划完成农作物总播面积187.2万亩，其中：优质小麦面积120万亩、高效经济作物面积40万亩以上。依托龙头企业完成制种面积25万亩，强筋、中强筋小麦面积50万亩。持续推进自治区农产品质量安全县创建工作，力争2019年9月通过自治区验收挂牌。依托乡村振兴战略实施，积极培育新型经营主体，推动农村一二三产业融合发展，让农民从二三产业中分享更多的增值收益。年内计划新增州级以上休闲观光农业示范点2家。

坚持二产抓重点。继续做好企业转型升级。按照我县工业发展规划，依托资源布局，以精细化工、装备制造、建筑建材加工、农畜产品加工和新能源产业发展为主线，不断做大工业经济总量、拉长做圆优势产业链、提升工业发展质量。一是积极促进农畜产品加工业做大做强。以食品园区现有企业为重点，立足奇台面粉、特色林果、优质牛羊肉等农畜产品，依托华麦新粮、金都面粉等龙头企业，重点推进中国好粮油项目建设，做优粮食加工产业。二是积极推进石材产业绿色健康发展。开展园区循环改造项目，加快石材产业健康发展，建立循环利用产业链，实现异型材占总产值的30%以上。石材板材初加工逐步由园区向矿山转移，减少污染，降低运输和加工成本。逐步对未开采的矿区进行有序开发，全面提升石材资源利用率。三是积极推进装备制造产业快速发展。以准东煤电煤化工项目建设和奇台风光电优势为依托，全力打造清洁能源、电气设备和高端晶体材料装备制造产业链、重点引进发展风力发电机组装、环保及电气设备制造等装备制造企业。四是积极推进重大项目落地实施。积极推进蓝山屯河、景化聿孟、粤水电、信友新能源等项目建设。加快城1井钻探，力争油气资源开发取得实质性突破。

坚持三产大发展。紧紧围绕“四大功能区”建设，突出抓好“六大支撑点”，依托江布拉克景区、塔塔尔景区等旅游资源，围绕“吃、住、行、游、购、娱”方面，进一步完善餐饮、宾馆、接待中心等基础设施建设。一是加快天山东部物流园二期、天和国际商贸城等项目建设，支持汇通商贸城、九安汽车城等做大做强。依托交通客运枢纽站以及准东（奇台）民用机场建设，大力发展产业基地物流、交通枢纽物流、冷链物流、电子商务物流等专业化、社会化的物流企业，畅通物流通道。二是大力实施品牌战略，加快培育一批餐饮品牌，打响奇台餐饮品牌知名度。制定古城美食文化手册及制作标准，详细记录菜品制作工艺和方法，传承、弘扬古城餐饮文化。三是着力培育消费新热点，推动互联网与文化旅游、健康养老、家政快递等服务业融合发展，统筹发展金融保险、社会中介等新兴服务业，不断提高服务业对经济增长的贡献率。四是努力探索实践打造新疆首个示范推进“普惠金融+智慧县域”项目的县市。

（五）持续深化重点领域改革。全面贯彻落实中央深改“40+5”次会议精神，聚集总目标，以供给侧结构性改革为主线，推进政府层级改革，实施并联审批，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，扩大农村土地产权制度改革，探索推进国有企业混合所有制改革，创新金融监管模式，深化民生社会体制改革。加快文化旅游深度融合，培育打造文化旅游特色产品，推进建设智慧文化旅游示范工程。完善和推进医疗联合体建设，巩固完善分级诊疗制度建设和家庭医生签约服务。

（六）继续抓好重点项目建设。充分发挥投资对经济增长的关键性拉动作用，紧盯国家投资导向，以发展壮大实体经济为重点，加大招商引资力度为突破口，积极做好2019年项目谋划准备工作，力争固定资产投资增长10%。继续创新招商引资方式，立足形势，以行业领军和产业链延伸配套企业为重点，围绕景区、园区优势资源，精准发力，推动县域经济多元化发展，2019年力争完成招商引资到位资金45亿元。

（七）继续做好援疆工作。进一步提高援疆工作效益，实现借势借力发展，重点加大产业援疆、旅游援疆、项目援疆、人才援疆工作力度，推进更深层次的交往交流交融。争取福州援疆资金8610万元计划实施援疆项目18个（其中工程类10个，非工程类8个），主要建设江布拉克旅游基础设施建设项目、S303叉口至半截沟道路改造和西戈壁村、江布拉克村乡村振兴建设等项目，使援疆资金助力脱贫攻坚、助力乡村振兴、助力旅游业大发展。

（八）持续保障和改善民生。坚持以人为本、突出民生优先，积极推进社会事业全面发展，大力推进九项惠民工程，进一步完善公共服务体系，不断提高各族群众幸福感。继续推进农村安居工程，高标准完成棚户区改造2745户、安居富民620户，力争提前完成游牧民定居工程526户。深入实施全民参保计划，加大“五大保险”扩面征缴力度，基本医疗保险参保率达95%以上。加快退役军人服务保障体系建设，真正让军人成为全社会尊崇的职业。用好“和谐奇台・爱心基金”“古城大爱基金”，为弱势群体排忧解难。完善社会救助体系，不断提高特困人员供养标准，推进有意愿的“五保户”集中供养、孤儿集中收养，保障残疾人和妇女儿童权益。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，推进剧院、文化馆、图书馆续建工程，实施图书馆、文化馆数字化建设，增强公共文化服务能力。加大政府购买公共文化服务力度，积极鼓励创作本土文艺作品，培育文艺精品项目，讲好奇台故事。加强文化遗产保护，推进石城子遗址和唐朝墩古城遗址考古发掘工作，加快博物馆展陈布展、药王庙修缮工程。广泛开展全民健身运动、百日广场文化活动等群众性文体活动，不断丰富群众文化生活。统筹发展残疾人、老龄、红十字会事业，重视和支持工会、共青团、妇联、工商联等群团工作，认真做好双拥创建、优抚安置等工作。继续推进瑞和康养园、康城玉园续建工程，重点打造华福逸园智能养老康养体验区和合兴居家养老智慧社区建设。全面巩固提升脱贫成果，确保贫困人口人均收入明显提高。以乡村振兴战略为抓手，全面提升贫困村基础设施建设水平和社会公共服务能力。

（九）积极推进新型城镇化。围绕“丰富城市内涵、提升城市品位、增加城市亮点、完善城市功能”的发展思路，大力推动“多规合一”，严格执行规划，加快新型城镇化建设，促进区域统筹发展、产业和城镇融合发展、城镇化和新农村建设协调推进。加快完成支线机场前期手续，确保2020年机场建设如期动工。加快推进棚户区基础设施建设、南山伴行公路、S303线至半截沟镇道路建设，完成横东一路、示范巷等6条城市道路建设，实施城镇供排水三水厂管网续建和生活垃圾填埋厂项目，逐步改善居民出行和生活条件。

各位代表，当前宏观经济形势依然复杂，面对经济下行压力，2019年我县国民经济和社会发展工作任务艰巨而繁重。让我们在县委的坚强领导下，自觉接受县人大的指导和监督，紧紧围绕各项目标任务，凝心聚力，攻坚克难，扎实工作，狠抓落实，为实现全面建成小康社会的宏伟目标作出积极的贡献！