各乡镇人民政府、各有关单位：
现将《奇台县2020年鼠疫防治工作实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。
奇台县人民政府办公室
2020年7月10日
奇台县2020年鼠疫防治工作实施方案
为切实做好鼠疫防治工作，有效预防和控制草原鼠害,及时发现和处置动物鼠疫疫情,严防人间疫情发生，根据《中华人民共和国传染病防治法》《奇台县突发公共卫生事件应急预案》要求，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
按照“属地管理、党政主导、部门配合、社会参与、科学防控”的原则，坚持“两早一延长”的工作主线，加强监测工作，扩大监测范围，延长监测时间，落实以监测检测为基础、保护性灭鼠灭蚤为主的综合性防治措施，筑牢鼠到人、人到人、防止扩散“三道防线”，坚持人间疫情监测、动物鼠疫监测、健康教育、爱国卫生运动和保护性灭鼠灭蚤“五个常态化”，提升鼠疫防控专业队伍、医务人员鼠疫诊疗、实验室检验和卫生应急“四个能力”，及时发现和处置动物鼠疫疫情，严防人间鼠疫发生。
二、组织领导
为确保鼠疫防治工作顺利实施，成立鼠疫疫情防控领导小组和防控技术指导小组，具体组成成员和工作职责如下:
（一）防控领导小组
组长：阿迪里江 副县长
副组长：肖启明 卫健委党委书记
成员：时念龄 住建局党组书记
王 冬 财政局党委书记
孙荣辉 农业农村局党组书记
闫维琴 商务工信局党组书记
金学兵 自然资源局局长
张小斌 市场监督管理局局长
高 亮 交通运输局局长
魏志刚 公安局副局长
魏 巍 消防大队大队长
姚吉文 融媒体中心（广播电视台）主任（台长）
领导小组下设办公室，办公室设在卫健委，办公室主任由肖启明(兼)任，主要具体负责组织、协调、联络工作，落实领导小组下达的各项指令。
（二）防控技术指导小组
组长：赵 强 卫健委主任
副组长：陈昱红 卫健委副主任
成员：蒋旭东 县人民医院党委书记
段建中 县中医医院党组书记
王吉祥 疾控中心党支部书记
武源贵 卫生监督执法局局长
吴文昌 县人民医院医务科科长
莫建忠 县中医医院医务科科长
吴桂荣 县人民医院传染科主任
高 波 西北湾镇卫生院院长
葛生东 西地镇卫生院院长
俞 婷 大泉塔塔尔族乡卫生院院长
巴合提 五马场哈萨克族乡卫生院院长
哈布来提 乔仁哈萨克族乡卫生院院长
各级医疗卫生机构要分别成立鼠疫防控工作领导小组，实行领导负责制、防控工作责任制和责任追究制。
（三）职责分工
卫健委：负责制订鼠疫防治技术方案，组织开展鼠疫应急培训和演练，开展督导检查、社会动员及宣教活动，统一调配应急技术力量和应急物资，组织开展对鼠疫疫情的应急处置；依法向县人民政府和上级卫生行政部门报告本地鼠疫疫情信息以及鼠疫疫情应急处理情况，根据应急处理工作的需要，向县人民政府提出启动突发公共卫生事件应急反应的建议。同时，加强与其它部门的协调与配合，建立部门之间信息沟通和固定联络员制度，形成多部门共同参与的联防联控机制。
疾控中心：负责全县疫情资料的收集、汇总分析、上报，负责疫区卫生处理的技术指导工作，对疫情做出全面评估，根据鼠疫防控工作需要，依法提出隔离、封锁疫区的建议，开展现场流行病学调查(包括鼠疫病例的流行病学调查，密切接触者追踪和医学观察，相关标本的采集和运送)，疫源地的终末消毒、指导疫区生活环境、生活物品的卫生学处理和疫情现场处置人员的个人防护，开展专业人员培训和健康教育；按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》要求，对鼠疫疫情应急处理情况依照疫情的发生、发展、控制过程进行初次报告、进程报告和结案报告。
县人民医院：负责病人的诊断、隔离治疗，组织防治专家组排查不明原因发热病例，为基层医疗机构提供治疗方案及技术指导，配合疾控中心开展流行病学调查及标本采集工作。
其他医疗机构：负责不明原因发热病例和鼠疫医学观察病例的筛查与报告，开展健康教育宣传。
公安局：负责在疫情期间协助卫健部门做好人员车辆在公安卡点的卫生检疫工作；按照县人民政府封锁隔离工作要求，在规定范围内设立警戒线、警示牌，做好全县社会面管控。
农业农村局：负责做好重大动物疫病的监测，加大对活禽交易市场的检验检疫和管控。
自然资源局：负责组织开展野生动物疫源疫病的监管理，严格落实野生动物疫情防控措施。
市场监督管理局：负责做好农贸市场、商超等人员密集场所的监管监测。
交通运输管理局：负责对交通枢纽、密闭交通工具采取通风、消毒等必要措施，防止疫情通过交通工具传播；全县封锁隔离期间配合公安部门做好车辆的管控工作。
融媒体中心（广播电视台）：负责对突发公共卫生事件进行舆论引导，加强突发公共卫生事件应急处理的宣传报道、危机心理干预和防病知识普及。
三、实施范围
全县15个乡镇，重点是大泉塔塔尔族乡、西北湾镇、西地镇、五马场哈萨克族乡、乔仁哈萨克族乡沙漠边缘地带。
四、工作要求
（一）预防为主，高度警觉。提高全社会对鼠疫的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对可能发生的疫情及时进行分析研判，及时提出风险预警，做到早发现、早报告、早处置。
（二）统一领导，分级负责。县鼠疫防控工作领导小组负责鼠疫疫情应急处置的统一领导和指挥，各乡镇和有关部门按照《奇台县突发公共卫生事件应急预案》规定，在各自职责范围内做好应急处置有关工作。
（三）依法规范，措施果断。县人民政府和卫生健康部门按照相关法律法规，完善鼠疫应急体系，建立健全系统、规范的鼠疫应急处置工作制度，对可能发生的鼠疫进行监测、报告，及时迅速反应、科学有效处置。
（四）依靠科学，加强合作。充分尊重和依靠科学，广泛开展防范和处置突发鼠疫疫情的专业培训，为鼠疫应急防控提供技术保障。发挥各部门联防联控机制、基层组织群防群治网格化功能，广泛发动公众参与鼠害防治，形成防控合力。