关于认真贯彻落实区州县安全生产委员会会议精神抓好近期安全生产重点工作的通知

产业园区各局室、各企业：

为认真贯彻落实9月1日自治州安全生产委员会视频会议精神，全力做好区州党代会及中秋、国庆安全生产工作。现将有关事宜通知如下：

一、坚持常态做好安全生产工作

安全生产工作“宁可百日紧、不可一日松”，难在常态、贵在常态、重在常态，必须把常态化抓好安全生产工作作为重中之重，一着不让的抓好各项工作落实。

（一）思想认识上坚持常态，做到不放松。安全生产工作大于天，事关人民群众生命财产安全。全县上下必须始终把抓好安全生产工作作为重大政治任务，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，实打实、硬碰硬的抓好安全生产各项工作，坚决遏制杜绝安全生产，特别是重特大安全生产事故的发生。

(二）隐患排查上坚持常态，做到早发现。“祸起于所忽、患积于细微”。长期保持安全生产“零事故”的单位，并不是零件好、技术好，而是在于能够勤于查找隐患、发现隐患、解决隐患，使隐患失去了滋生的土壤、逞凶的机会。园区所有企业必须深刻认识隐患排查的重要意义，坚持常态化开展、制度化推进隐患排查工作，深入查找潜藏在细枝末节处的短板弱项，认真剖析产生原因，制定相应防范措施，做到早发现、早预警、早处置，于源头处斩断安全生产事故链。

(三)问题整改上坚持常态，做到堵漏洞。问题整改是堵塞工作漏洞，推动安全生产工作有效落实的重要环节，是推动经济高质量发展保驾护航的重要前提。产业园区各企业必须始终坚持把问题整改贯穿于安全生产工作始终，勇于正视问题、主动吸取教训，坚持举一反三、抓好整改落实，做到发现一个、整改一类，切实堵塞工作中出现的漏洞、短板、弱项，不断提升企业安全生产工作整体水平。

（四）制度执行上坚持常态，做到严落实。制度是管总的、管长效的，只有在制度执行上常抓不懈、一贯到底，才能有效防范各类安全生产事故的发生，否则安全生产问题还是会层见选出、层出不穷。必须始终把执行好安全生产各项规章制度以及企业制定各项工作机制作为重中之重，不折不扣落实、认认真真照办，特别是园区企业包联领导干部更要带头执行，做到落实不马虎、执行不含糊，在严格的制度执行中切实提高安全生产工作的管理水平，进一步织密织牢安全生产防护网。

(五）责任落实上坚持常态，做到有人抓。“安全系于责任，责任重于泰山”。安全责任重在落实，如果责任出现缺失，就会为安全生产事故埋下祸根。各企业包联干部要加强对包联企业安全生产责任落实情况的督促指导检查，真正把自身该担的责任担起来，把该做的工作做到位，以责任落实推动工作落实，确保安全生产有人管、有人抓、有人落实。

二、认真抓好新《安全生产法》和区州安全生产系列措施的学习贯彻

新《安全生产法》和区州出台的安全生产系列措施是推进安全生产依法治理的强大法律武器，要始终本着对党、对人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，推动新《安全生产法》和区州安全生产系列措施的深入学习宣传和全面贯彻落实。

（一）加强学习宣传。产业园区管委会组织本系统、本单位人员认真学习《新安全生产法》《自治区安全生产严格执法十项措施》《自治区坚决防范遏制事故安全生产严管严控36条措施》《昌吉州坚决防范遏制事故安全生产严管严控40条措施》等法律法规文件，园区企业包联干部要带头学习，全面系统学、原原本本学，深刻领会精神实质和主要内容，真正做到融会贯通、掌握实质，为进一步提高安全生产工作管理能力和水平奠定坚实理论基础。

(二）加强督促落实。产业园区管委会办公室要将学习情况纳入企业重点检查内容，让各企业知责知重、严抓安全，敬畏安全、守住底线，让从业人员具备与岗位相适应的安全生产知识和管理能力，切实规范安全生产法制秩序，促进安全生产形势持续好转。

（三）加强执法监督。以落实新《安全生产法》为契机，进一步学好用好新修改的安全生产法和区州安全生产系列措施，大力提升安全检查质量和效果，坚持零容忍、重实效，对园区各企业进行全覆盖监管，特别是要突出企业主要负责人这个“关键少数”，改进方式方法，突出精准指导，重点查法定职责落实情况，对于思想上不重视、责任上不落实的及时上报行业主管部门依法严肃处理。

三、围绕“双清”行动开展新一轮安全生产隐患排查整治

各类安全生产事故的产生必定事出有因，有最初的风险和隐患，最终才由量的积累产生了事故的爆发。所以要关注风险、排查风险、整治风险，最终要消除风险。

(一）持续排查整治。进一步结合《奇台县重点行业领域安全风险“清单管理”和事故隐患“清零行动”常态化工作实施方案》工作要求，园区各企业反复进行全面细致的排查整治，对发现的问题和隐患要跟踪到底，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。扎实细致开展“双清”行动，坚决确保防范风险动态清零、限时清零。

（二）加强宣传教育。在开展安全生产隐患排查整治的同时，要充分利用多种宣传形式，深入企业进行广泛宣传，向全社会释放严管严控安全生产的强烈信号，切实提高全民安全生产意识。面向企业开展全覆盖、无死角的宣传教育，深入阐述企业主体责任，引导企业树牢安全生产红线意识，自觉抓紧抓好安全生产。同时，要将“奇台县安全生产事故、隐患举报二维码”张贴在各企业明显位置和人员密集场所，进一步拓宽举报渠道。

(三）加强依法管理。在开展风险隐患排查、督促整改落实中要进一步强化法治思维，严格按照新《安全生产法》规定以及区州县党委各项工作要求，强化对企业制约和监管，督促各类安全生产经营单位对标对表行业规范制度，落实好安全生产责任。对落实安全生产法律法规和相关工作不及时、不到位、有令不行、有禁不止的问题，无视法律、无视监管、无视人民生命财产安全的行为，一律上报行业主管部门依法追究。

四、压实安全生产各方责任

一分部署、九分落实。当前最重要的就是各方面都要扛起责任，认真履职尽责，只有这样才能顶住千斤重担。

（一)发挥领导包联作用。各企业包联领导干部要带头履行“一岗双责”，紧盯各自包联点位，深入企业，集中精力、亲力亲为，逐点位排查安全隐患，逐问题抓好整改落实，切实将安全生产各项工作要求落实落细。

（二）强化干部包联责任。加强对每一个环节、每一个岗位监管，对发现的风险隐患要盯住，要求立查立改，对有重大安全生产隐患的坚决关停整改。同时要综合运用行政法律、社会信用、金融保障等手段，一企一策排查隐患、整治隐患，督促企业严格落实主体责任。要发挥好督促指导作用，真正帮助企业解决问题、消除隐患。

（三）压实企业主体责任。要督促指导企业负责人严格落实企业安全生产主体责任，严格遵守安全生产法律法规标准，对各个岗位操作流程及机制进行梳理强化提升，确保规范运行、安全生产。

                                                                                                         奇台产业园区管委会

                                                                                                              2021年9月7日