根据自治区党委统一部署，2023年8月21日至10月25日，自治区党委第二巡视组对奇台县委开展了常规巡视，12月4日自治区党委第二巡视组向奇台县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、旗帜鲜明讲政治，扛牢巡视整改政治责任
（一）深化思想认识，增强巡视整改政治自觉。奇台县委坚持把巡视整改作为重大政治任务，先后召开整改工作动员会、县委常委会、调度推进会等会议专题研究部署巡视整改工作，县委常委会安排部署巡视整改工作6次、听取整改报告7次，全县上下从思想上重视、行动上迅速、工作上落实，形成了“县委总揽全局、四套班子共同发力、乡镇部门积极落实、各级领导干部主动参与”的整改工作格局。
（二）强化组织领导，从严从实抓好整改落实。成立由县委主要领导任组长的整改工作领导小组，县委主要领导坚决扛起整改“第一责任人”责任，带头组织制定巡视整改工作方案，“一对一”制定整改措施298条，进一步细化分解整改任务，形成了“主要领导亲自抓、分管领导一岗双责、具体责任人全力落实”的责任落实格局。领导小组下设9个整改专项组，安排分管县领导担任组长，带头查问题、抓整改、促落实，切实保障各项工作高效有序推进。
（三）健全工作机制，推动巡视整改落地见效。坚持把建立和完善工作机制作为整改落实的关键环节，制定工作例会、跟踪督办和整改销号工作机制，坚持每月通报整体整改情况，对各专项组整改落实情况进行调度评估，做到整改工作闭环式管理。坚持把巡视整改与学贯彻党的二十大精神、维护社会和谐稳定、严格选人用人和全面从严治党要求相结合，以整改成效推动奇台县稳定发展各项工作再上新台阶。
二、坚定不移抓落实，确保巡视整改取得实效
（一）贯彻党中央重大决策和新时代党的治疆方略方面。
1.强化理论武装，提高指导实践能力。县委理论学习中心组带头开展党的二十届二中全会精神专题研讨，压紧压实党委（党组）主体责任，切实推动学思用贯通、知信行统一。开展“听党话 感党恩 跟党走 学思践行党的二十大精神”主题宣讲活动及专题宣讲213场次，推动党的二十大精神传遍千家万户。县委班子成员常态化开展“四下基层”，形成调研报告11篇，建立调研成果转化清单42项，把理论学习成果转化为推动县域经济社会高质量发展的实际行动。公交站台、道路工程、支斗渠建设等检视问题全部完成，切实以民生改善的成效检验主题教育成果。
2.强化源头化解，提升信访工作能力。开展领导干部法治建设专题培训，召开全县信访案件剖析反思大会，规范源头预防、精准受理、规范办理和监督问责。积极践行“浦江经验”，开展信访矛盾大排查、大起底、大化解“四量”攻坚行动，县领导常态化开展接访下访，实行县领导包案推进化解；乡镇每月定期召开信访联席会议，统筹防范化解各领域涉稳风险隐患，保持社会大局持续稳定。
3.强化为民意识，提升服务群众能力。开展摸底调查，积极推进乡镇卫生院和村卫生室标准化项目建设，40个老旧小区地下管网、外墙保温等改造工程进展顺利。64个不具备成立业主委员会的小区成立了物业管理委员会，与10家专业化物业服务企业签订合同。加大义务教育经费保障力度，大力推进义务教育优质均衡发展。建立调度会、转办单和约谈工作机制，通过高位推动、部门联动，一事一议、分类施策，挂图作战、跟踪盯办，有力推动不动产登记办理。
（二）落实依法治疆和依法执政、依法行政方面。
1.强化法治建设，提升依法履职能力。制定奇台县人民政府常务会议议事规则、重大行政决策社会公众代表和咨询论证专家列席政府会议制度，确保重大决策事项透明、公开、合法。制定奇台县人民政府法律顾问委员会工作规则，建立法律顾问、公职律师监督考核机制，2024年以来政府法律顾问及法治审核人员列席政府常务会议8次，提交政府常务会议题合法性审查达到100%。制定乡镇、村（社区）法律顾问管理办法，各乡镇和村（社区）达到法律顾问全覆盖，通过“线上+线下”提供法律咨询600余人次，开展法治宣讲活动服务151场次，提供法律援助和协助化解矛盾纠纷55件，确保乡村参谋助手作用充分发挥。
2.强化法治思维，提升依法行政能力。制定奇台县财经委员会工作规则，规范财委会议事程序，切实加强县委对全县经济工作的领导。对10家执法单位开展案卷抽查评查，通过“请进来、走出去”等方式，举办行政执法人员综合执法能力提升班，有效提升法治观念和执法能力。严格落实领导干部学法讲法制度，举办领导干部法治建设专题培训班，不断提升领导干部依法行政的能力。落实出庭应诉“三向”互通机制，确保行政机关负责人出庭应诉率达到100%。
（三）铸牢中华民族共同体意识方面。
1.强化精神文明建设，深入推进文化润疆。文化馆、图书馆、博物馆面向全县各族群众免费开放。创作舞蹈《迎新春》、音乐剧《过年了》、奇台歌谣《奇台是个好地方》、歌伴舞《相亲相爱》等12个精品节目，在各类文体活动上登台演出，受到了广大群众的热烈欢迎。先后投入百万余元承办举办自治区级群众村晚示范点和奇台县春节联欢晚会、迎新春茶话会、社火大赛、非物质文化遗产年俗展以及冰雪旅游等系列活动，常态化开展清洁家园日、全民公益日，组织百日文化广场和新时代文明实践志愿服务活动75场次，“文化润疆”主题活动缤彩纷呈，各族群众幸福感不断提升。
2.强化文化认同，推动文物遗址保护。启动奇台县石城子遗址考古公园规划编制，积极争取石城子遗址保护展示项目和唐朝墩古城遗址保护展示项目。成功申报塔塔尔族刺绣、哈萨克族皮裤制作技艺传承人2名，已被列入第五批州级非物质文化遗产项目代表性传承人。精心举办奇台县2024年塔塔尔族撒班节民俗文化活动，大泉塔塔尔族乡民俗博物馆申报“旅游+研学”示范点；结合百日广场文化活动、百日乡村文体竞赛活动，推进非遗文化进学校、进社区13场次，让新疆戏曲、奇台歌谣等走近群众身边，让广大群众感受非遗文化的魅力。
3.强化教育培训，铸牢中华民族共同体意识。分类别、分批次、分阶段开展统战民宗领导干部及宗教人士教育培训，切实提高宗教事务管理能力。举办乡村两级民族宗教工作业务理论培训班、“铸牢中华民族共同体意识大讲堂”，开展实地观摩、专题讲座7场次，选派12名宗教教职人员参加区、州各类培训，进一步提升基层宗教事务治理能力和水平。
（四）推动经济高质量发展方面
1.聚焦粮食安全，打响奇台面粉品牌。落实粮食安全党政同责，开展县级领导干部赴基层联系点活动和“聚焦重点任务 提升帮扶质效 助力乡村振兴”活动，高标准农田建设项目进展顺利，粮食种植、高产示范田等农业生产重点任务全面落实。实施大泉粮库维修加固工程，智能化粮库平台监控在线率达到90%以上。在福州市开设“奇台面馆”，积极对接福州“好物平台、朴朴超市”等进行特色产品销售。借助乌鲁木齐至天津航空航班以及杭州地铁2号线进行“奇台面粉”宣传推介，支持企业通过抖音、京东等网络平台扩大销售，提高产品附加值。
2.聚焦文旅融合，推动旅游产业发展。启动文化旅游发展规划编制，推进江布拉克景区提升规划修编。制定《奇台县2024年文旅融合提质行动方案》，天山怪坡乐园、民宿提升改造、麦田民宿建设等项目按照时间节点有序推进。以江布拉克景区为中心，沿线乡镇举办中国旅游日、海棠花节、徒步大赛、村BA等各类文旅活动，带动核心景区及周边整体发展。承办奇台江布拉克机场首航首游活动，举行首航首游游客欢迎暨通航仪式，上半年全县共接待游客431.58万人次，实现旅游消费17.85亿元。
3.聚焦资源转化，推动工业经济发展。编制煤炭加工产业园区规划，推动化工产业集中区基础设施建设。加大化工产业招商引资，紧盯精细化工、生物制药、绿电制氢制氨等产业链上下游延伸项目，吸引蓝山屯河、景华聿孟等化工企业落户投资，为高质量发展提供有力支撑。编制完成“十四五”新能源规划，稳步推进新能源项目建设，持续做好装备制造产业招商引资。扎实推进石材综合开发利用项目，积极开展市场推介，拓宽销售渠道，提升“卡拉麦里金”品牌知名度和产品综合竞争力。
4.优化营商环境，提升招商引资质效。持续推进“放管服”改革，在政资中心设置“办不成事反映”窗口，开展“部门一把手走流程”行动，着力提升服务水平。组建“投资联合审批区”，积极推进项目审批“减流程、减环节、减时间、减跑动”，举办“一窗受理 集成服务”改革工作培训班，不断提升办事效率。选调24名领导干部组建招商引资服务中心，科学编制16条产业链图谱，系统谋划链主、链核、链上目标企业344家。组织12批次39人次招商小分队赴内地精准对接74家企业、商会，落实县领导联系重点对接项目、项目预审评估联席会议制度，持续增强招商引资工作质效。加强对落地企业的运行监测，及时掌握行业发展情况，积极主动纾难解困，促进企业健康平稳发展。
5.发挥产业优势，扎实推进乡村振兴。严格落实项目入库“两上两下”程序，增强乡村振兴项目的针对性、可操作性。健全完善项目监督管理机制，针对经营性项目制定提质增效方案，不断提高经营性项目效益。通过项目扶持、技术指导、产业融合等方式，扎实推进西北湾镇杨柳村经济合作社猪肉分割冷藏、西地镇蛋鸡场二期、乔仁村肉牛养殖示范村项目等畜牧项目，在拉长延伸产业链上持续发力，不断夯实畜牧业高质量发展基础。
6.强化水资源管理，抓好生态环境修复。持续推进水利工程建设，完成末级渠系及配套设施建设（斗渠）68公里，七户乡东皇渠支渠更新改造和白杨河灌区支渠新建项目扎实推进，渠首水闸除险加固和白杨河灌区续建配套改造项目进展顺利。落实最严格的水资源管理，科学合理推进休耕轮作32.86万亩，安装电磁流量计设施2459台，以零容忍的态度打击偷盗水等违法行为。扎实推进生态修复，清理枯死树木18.65万株，稳步推进历史遗留矿坑恢复治理。
（五）统筹发展和安全方面
强化安全监管，落实安全生产责任。加大矿区安全生产监管，加快推进企业技改工程安全设施建设，2024年以来对黄羊山矿区现场巡查6次，督促企业严格落实安全防范措施。健全和完善“校安委、教育局、学校”三级安全监管机制，分类推进学校建筑消防验收。对产业园区变压器未装设防护围栏企业进行走访服务，持续对季节性停产后复工石材企业和新落地项目进行指导，落实排查整改闭环管理制度，确保不留隐患。
（六）落实全面从严治党方面
1.坚持以案促改，推进全面从严治党。严肃党内政治生活，县委班子严格带头执行谈心谈话制度，先后召开主题教育专题民主生活会、巡视整改民主生活会，组建“送学服务团”开展送学服务，深入开展党纪学习教育。全面开展警示教育活动，引导各级党员领导干部强化党性修养、提高纪法意识。制定全面从严治党党组织书记“第一责任人”清单、班子成员“一岗双责”清单、党委（党组）履行主体责任清单，将运用“第一种形态”情况纳入全面从严治党“四责协同”清单，持续深入以案促改、以案促治，推动党内政治生态持续净化。
2.强化执纪监督，持续推进作风建设。围绕学习贯彻落实党的二十大精神、党中央重大决策部署、落实“第一议题”制度等制定政治监督清单，将乡村振兴、优化营商环境等重点工作纳入巡察监督内容，对落实不力的党委（党组）负责人运用“第一种形态”11人。制定《奇台县纪检监察干部“八小时外”监督办法（试行）》，签订廉洁自律承诺书115人，组织纪委监委10个党支部党员干部2轮次参观警示教育基地，提高纪检监察干部遵纪守法意识。制定纪检监察干部能力素质提升培训计划，采取邀请党校教师，班子成员带头讲、部室负责人跟进讲等方式开展培训，举办审查调查能力提升班、监督工作站站长培训班等3期，开展案件质量分析会和质量评查，对33件案件落实案件承办人、主办人、分管领导“三级审校”，提升纪检监察干部能力素养。
3.加大风险防控，强化重点领域监管。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，将农村集体“三资”规范管理纳入各乡镇纪委（派出监察办公室）监督内容。完成村、组集体资产清查统计，严格落实“三务”公开制度，规范农村集体“三资”管理使用，2024年以来办结“三资”案件9件。加大项目招投标监管，规范国有企业投资管理。及时清理行政事业单位账款，强化财政专项资金管理。分批有序推进审计工作，不断提高审计监督质效。
（七）领导班子和人才队伍、基层组织建设方面
1.建强领导班子，强化科学决策。严格落实“第一议题”制度，通过县委常委会、县委理论学习中心组等加强对党中央、区州党委关于经济工作系列决策部署的学习领会。严格落实“三重一大”事项决策制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等，必须经过集体充分讨论决定。严格执行《中国共产党奇台县委员会工作规则》，听取了县人大、政府、政协工作汇报，支持县人大、政协依法依规依章独立负责、协调一致开展工作。
2.规范选拔任用，严格选人用人。围绕党政领导干部选拔任用工作条例开展专题培训，严格规范干部考察工作，把好选人用人关。对基层服务年限未满的公务员，通过乡镇任职、下沉包联村（社区）等继续到基层锻炼服务。举办领导干部经济工作培训班、法治建设专题培训班、乡村振兴培训班、新任职科级领导干部培训班、基层社会治理培训班等，599名科级领导干部已完成培训42学时。同时创新培训模式，邀请县领导和行业部门主要领导及专家学者67人次进党校授课，提高培训课程安排的针对性，有效提升培训效果。
3.树立正确导向，激发担当作为。完善奇台县人才工作领导小组职责，制定联系专家服务制度、“古城人才服务卡”使用管理办法。持续推动职称制度改革、干部队伍激励，开展职级晋升4轮次（122人），通过招录及时补充216名干部进入队伍，全面落实健康体检和推动干部带薪休假工作，进一步优化留才环境。制定奇台县村干部薪酬待遇管理实施方案和社区工作者职业化管理办法，村“两委”正职报酬不低于新录用乡镇公务员工资标准，有效提升岗位吸引力，进一步激发干部工作热情。
4.坚持党的领导，建强基层组织。完善奇台县委党的建设工作领导小组议事规则，切实发挥县委总揽协调各方作用，推动党建任务扎实落实。立足村情和人选实际，选优配强村党组织书记。开展“对党忠诚”村“两委”及后备力量培训班7期584人，动态储备培育村级后备力量476名，通过培养锻炼后补选或任命村“两委”班子人员31人。强化乡镇干部配备，指导乡镇对岗位分工进行合理设置和调整。将软弱涣散村党组织整顿与“五个好”标准化规范化党支部创建工作相结合，持续巩固整顿成果。对壮大村集体经济项目进行实地核验，规范和提高项目管理水平。强化基层基础保障，持续优化“石榴籽服务家园”“石榴籽服务站”，引导村民参与乡村治理等重大事项，落实“四议两公开”制度，有效提升基层党组织凝聚力。
（八）巡视反馈问题整改方面
1.扛牢主体责任，推动整改落实到位。坚决扛稳巡视整改政治任务，将上次巡视、审计等监督反馈整改不到位问题与本次巡视整改一体推进，定期调度整改情况并逐一分析研判，逐条对照跟踪落实。上轮巡视反馈问题剩余1个正在持续整改,自治区、昌吉州审计反馈问题正在按照时间节点推进。
2.压实监督责任，推动整改走深走实。坚持把巡视整改作为推进全面从严治党、推进工作的重要举措，将巡视巡察反馈问题整改情况纳入政治监督和各级党组织党建工作目标考核重要内容，全面压实县纪委监委、县委组织部日常监督责任，制定《奇台县纪委监委巡视巡察整改监督工作办法（试行）》，持续加大对上轮自治区党委巡视，审计反馈问题“回头看”力度，强化监督检查，推动巡视巡察反馈问题真改实改、落地见效。
3.健全整改机制，提升巡视整改质效。将巡视巡察反馈问题整改情况纳入政治监督和各级党组织党建工作目标考核重要内容，作为对领导班子和领导干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要依据，层层传导压力、拧紧责任链条，激励干部真抓实干、担当作为，在全面推进系统整改上发力，增强以巡促建、以巡促治效果，切实将整改成果转化为做好全县各项工作的内生动力和实际行动。
三、立足常态求长效，不断巩固拓展巡视整改成果
（一）坚持政治引领，持续增强政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实以习近平总书记关于巡视工作重要论述，把巡视整改作为重大政治任务，作为践行“两个维护”的实际行动，作为改进作风、推动工作、提高能力的实际行动，不断强化政治责任和政治担当，不折不扣抓好整改，推动整改走深走实。
（二）坚持久久为功，持续推动深入整改。坚持分类施策，统筹时间节点和整改质量，对已完成和基本完成整改的事项适时组织“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持整改的事项紧盯不放，按照既定方案和整改措施，加强调度评估和跟踪问效。针对问题易发多发的重点和环节，进一步补齐制度缺失、堵塞制度漏洞，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，确保按时序完成工作任务。
（三）坚持改促结合，持续推进成果转化。坚持把巡视整改成果融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把巡视整改成果贯穿到完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，贯彻新发展理念、民生改善、全面从严治党全过程，努力把“问题清单”转化为“成效清单”，把“主要做法”转化成“制度机制”，不断巩固和扩大整改成果，推动全县改革发展稳定各项事业取得新突破。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0994-7222903；通信地址：奇台县魁星街1369号（党政综合楼东侧楼巡视整改办公室331室）；邮政编码：831800；电子邮箱：qtjfyx@163.com。
中共奇台县委员会
2024年10月31日