奇台县市场监督管理局不予行政处罚决定书
奇市监不罚〔 2025〕 74 号
当事人：奇台县****蔬菜批发总汇
主体资格证照名称： 营业执照
统一社会信用代码： 926523*******RC97
住所（住址）： 新疆奇台县天山东部现代农产品物流园果蔬区A*********5号商铺
法定代表人（负责人、经营者）： **福
身份证件号码： 620521********2675
2025年7月7日，奇台县市场监督管理局收到木垒县市场监督管理局案件移送函，得知2025年5月6日昌吉回族自治州市场监督管理局委托新疆维吾尔自治区科技资源共享服务中心对木垒县老*蔬菜店的生姜和豇豆进行抽检，出具的NO：250508DB0041、NO：250508DB0042号食品安全监督抽检检验报告，抽检的报告内容为:2025年5月6日抽样检验老*蔬菜店内的生姜和豇豆，其生姜检验结论为：经抽样检验，噻虫胺项目不符合GB2763-2021《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。其豇豆的检验结论为：经抽样检验，噻虫胺、噻虫嗪项目不符合GB2763-2021《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。涉案的生姜和豇豆是从奇台县****蔬菜批发总汇购进的，我局执法人员马**、蒲**于当日向当事人出示以上2份检验报告。
经查，奇台县****蔬菜批发总汇经营者**福 于2018年1月31日办理了《营业执照》，在新疆奇台县天山东部现代农产品物流园果蔬区Ag-1**、Ag-1**号商铺从事预包装食品及食用农产品零售经营活动。当事人于2025年5月3日，从新疆九鼎农产品批发市场张**处购进30公斤“豇豆”购进单价：5元/公斤，合计：150元，并以8元/公斤的价格进行销售。于2025年5月4日从新疆九鼎农产品批发市场沙依巴克区西山苜蓿沟北路**蔬菜商行购进80公斤“生姜”，购进单价：8.3元/公斤，合计：664元，并于10元/公斤的价格进行销售。截止案发时所购进的30公斤“豇豆”和80公斤“生姜”已全部销售完毕，当事人奇台县****蔬菜批发总汇进货票据、农产品质量安全市场准入检测合格证齐全。我局执法人员根据当事人奇台县****蔬菜批发总汇经营者**福 的询问笔录陈述及所提供的进货票据证据材料，证明其所销售的“豇豆”进货渠道为新疆**农产品批发市场张**和“生姜”进货渠道为新疆九鼎农产品批发市场沙依巴克区西山苜蓿沟****蔬菜商行购进，当事人“奇台县****蔬菜批发总汇”在经营过程中履行了食用农产品进货查验等义务，且有充分证据证明其不知道所采购的食用农产品不符合食品安全标准，且能如实说明其进货来源。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、对当事人“奇台县****蔬菜批发总汇”制作现场检查笔录1份，证明当事人涉嫌销售农药残留超过食品安全标准限量“生姜”、“豇豆”已全部销售完毕的事实。
2、对当事人“奇台县****蔬菜批发总汇”经营者**福 及其店员**红制作询问调查笔录各1份，证明当事人购进农药残留超过食品安全标准限量“生姜”、“豇豆”的购进时间、数量、价格、进货渠道、销售情况。
3、提取当事人“奇台县****蔬菜批发总汇”营业执照复印件1份，证明当事人主体资格。
4、提取当事人“奇台县****蔬菜批发总汇”经营者**福 及其店员**红身份证复印件各1份，证明其个人基本情况。
5、提取当事人“奇台县****蔬菜批发总汇”**福向我局提供的“生姜”、“豇豆”的进货票据及农产品质量安全市场准入检测合格证复印件各1份，证明其所销售的涉嫌农药残留超过食品安全限量标准“生姜”、“豇豆”的购进时间、数量、价格情况。
6、提取新疆维吾尔自治区科技资源共享服务中心向木垒县市场监督管理局出具的食品安全监督抽检检验报告NO：250508DB0041号、NO：250508DB0042号复印件各1份，证明“奇台县****蔬菜批发总汇”所销售的“生姜”、“豇豆”为农药残留超过食品安全标准限量不合格商品的事实依据。
7、制作视频光盘1张，记录调查取证的整个过程。
以上证据均按程序合法取得并查证属实。
2025年8月13日，奇台县市场监督管理局执法人员依法向当事人奇台县****蔬菜批发总汇（**福 ）送达了《奇台县市场监督管理局行政处罚告知书》（奇市监罚告[2025]74号），告知当事人我局拟对其进行不予行政处罚的事实、理由、依据等，同时也告知当事人在法定期限内享有陈述、申辩的权利，当事人奇台县****蔬菜批发总汇（**福 ）在法定期限内未向奇台县市场监督管理局提出陈述、申辩。 当事人“奇台县****蔬菜批发总汇”的上述行为，违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第十五条第一款： “禁止销售者采购、销售食品安全法第三十四条规定情形的食用农产品”（注：《中华人民共和国食品安全法》第三十四条：禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：“（二）、致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品”）的规定，构成销售农药残留超过食品安全标准限量的违法行为。依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第四十八条：“销售者履行了本办法规定的食用农产品进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食用农产品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食用农产品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任”及《市场监督管理行政处罚程序规定》第十四条：“市场监督管理部门发现立案查处的案件不属于本部门管辖的，应当将案件移送有管辖权的市场监督管理部门，受移送的市场监督管理部门对管辖权有异议的，上级市场监督管理部门指定管辖，不得再自行移送”之规定，对新疆九鼎农产品批发市场张**和新疆九鼎农产品批发市场沙依巴克区西山苜蓿沟****蔬菜商行涉嫌销售农药残留超过食品安全标准限量的食用农产品违法行为，其地域不属于本局管辖，办案人员将移送有管辖权的市场监督管理部门处理。并决定对当事人给予免于行政处罚。
如对本决定不服，你（单位）可于接到本决定书之日起六十日内向奇台县人民政府申请行政复议，也可以于六个月内向奇台县人民法院提起行政诉讼。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你单位进行教育，具体内容如下：
1、加强对《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》及《中华人民共和国食品安全法》的系统学习，增强法律意识，落实主体责任；
2、进一步规范经营行为，遵守行政管理秩序，增强安全主体责任意识。
奇台县市场监督管理局
2025年8月20日