奋楫笃行再前行 只争朝夕启新程

――奇台县2023年1-2月经济运行分析

今年以来，奇台县党委政府认真贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，按照区州党委决策部署，以“六大振兴举措”为抓手，积极构建“一体两翼”发展格局、“1+6+N”产业体系，全力推动经济高质量发展，坚定迈步“双五”奋斗目标。1-2月，规上工业、固定资产投资、商品贸易及财政金融各项指标稳中有增。

一、分行业运行情况

（一）工业经济承压前行

1-2月，35家规上工业企业增加值增长0.2%，其中，采矿业增长2.27倍，制造业下降10.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.8%。

一是多行业当月产量成倍增长。从当月生产情况看，北塔山煤矿去年同期控制余量、缩减产量，今年2月订单增加，煤炭产量增长5.10倍；奇兴水务去年合并农村供水站和芨芨湖工业园区供水，水的供应量增长1.60倍；6家面粉企业春节假期错月生产，面粉产量增长99.6%；天然气销量增长38.6%；塑料制品增长20.0%。

    二是原煤、BDO、PTMEG等大宗商品产量全面增长。从产品产量来看，县属生产的20种主要工业产品中有8种产品产量实现增长，增长面为40.0%。其中，原煤增长2.30倍、BDO增长12.0%、PTMEG增长57.1%。

规模以上工业主要产品产量一览表

三是多行业合力上拉优势略大于主行业下拉劣势。从行业拉动情况看，10个行业大类中，6个行业大类实现正增长，3个行业负增长，1个行业持平。其中，煤炭开采和洗选业上拉规上工业6.94个百分点；水的生产和供应业上拉0.88个百分点；燃气生产和供应业上拉0.30个百分点；电力、热力生产和供应业上拉0.28个百分点；占增加值比重过半的化学原料和化学制品制造业下拉7.67个百分点。

（二）规上工业综合能耗有所增长

1-2月，规上工业综合能源消费量26.87万吨标准煤，增长4.2%。

一是能耗增势与大宗工业产品产量增势一致。从主要能耗及耗能行业看，煤炭消耗量下降0.9%，电力消耗量增长8.6%。化学品制造业综合能源消费量14.01万吨标准煤，增长7.2%，电力、热力生产和供应业12.69万吨标准煤，增长1.0%。

二是能源生产总体增长，全民用电基本稳定。从能源产品产量看，原煤产量28.24万吨，增长2.29倍；热力176.69万吉焦，下降3.6%；总发电量10.86亿千瓦时，下降0.6%，其中，火力发电9.44亿千瓦时，增长0.3%；太阳能发电0.66亿千瓦时，增长10.0%；风力发电0.76亿千瓦时，下降16.5%；燃气销售912.00万立方米，增长45.2%。

全社会用电量4.30亿千瓦时（含自备电厂），增长0.7%。其中，第一产业0.03亿千瓦时；第二产业3.51亿千瓦时，增长1.4%，其中工业用电量3.37亿千瓦时，增长2.7%；第三产业0.47亿千瓦时，增长14.6%。

（三）固定资产投资持续增长

1-2月，固定资产投资增长8.2%。因气候原因，54个在库项目，仅蓝山屯河二三期项目存在设备购置。19个房地产项目，仅5个项目开工建设。

（四）消费市场喜迎“开门红”

2023年净增14家限上单位，其中，汽车零售4家、石油及制品类零售2家、百货零售1家、餐饮2家、批发业5家。1-2月，实现限上社会消费品零售总额0.75亿元，增长34.1%。

一是政策措施齐发力，增强消费意愿。结合新疆消费特点和习惯，汽车、家电加大优惠力度，尤其是《关于更新参与自治区汽车消费补贴活动企业的公告》助力汽车消费补贴、汽车下乡，延长联合车企提供4000-10000元的购车补贴时间，限额以上汽车类商品零售额较上年增长近4倍，拉动限上社零总额增长33.8个百分点。实现商品零售收入0.70亿元，增长36.3%。

二是线上线下优服务，改善消费条件。1-2月，各大特色餐饮店铺广泛通过抖音、火山等热门媒体以</font>“短视频+直播”的促销方式优化消费服务，丧葬、婚庆加快办席，促进相关产业和行业多方位、深层次、宽领域的融合发展，推动大众消费潜力充分释放，实现餐饮收入增长11.1%，通过网络实现客房和餐费收入分别增长55.6%、35.6%。

（五）民生保障持续加大，财政收入持续增长

一是财政收入延续增长，积极因素多面呈现。1-2月，地方财政收入延续年初增长态势，增长4.7%。其中，一般公共预算收入1.80亿元，增长4.7%。从主要收入来源看，延续上年留抵退税现状，占税收收入37.6%的增值税下降65.7%，完成税收收入0.66亿元，下降59.0%。国有资产有偿使用收入1.09亿元，占一般公共预算收入60.6%，增长20.73倍，是当前收入主要来源。从减费降税背景看，税收收入中多面因素展现当前经济积极恢复，车船税与限额以上汽车零售额相互印证增长55.1%；契税增长2.67倍标志着房产市场逐步活跃；从业人员增资增收，个人所得税增长32.7%；资产资源高效利用，资源税增长9.7%、土地使用税增长27.2%。

二是民生保障持续加大，部门开支高效缩减。地方财政支出6.14亿元，下降16.7%，一般公共预算支出4.81亿元，下降33.4%。继续加大民生保障类支出，城乡社区事务支出占一般公共预算支出33.1%，增长1.51倍；社会保障和就业增长77.2%；交通运输增长1.28倍。持续缩减部门开支，一般公共服务下降45.5%；公共安全下降68.0%；教育下降51.7%；医疗卫生健康下降36.6%；农林水事务下降75.1%。

三是住户存款意识增强，金融存款整体增加。截至2月末，金融机构各项存款余额204.48亿元，较年初增加10.66亿元，增长28.3%。其中，住户存款149.40亿元，占总存款73.1%，增长17.6%；非金融企业存款余额28.71亿元，增长68.4%；机关团体存款15.52亿元，增长73.7%。

四是金融风控能力提升，贷款规模合理缩减。金融机构各项贷款余额194.29亿元，较年初减少5.26亿元，增长3.1%。其中，住户贷款70.63亿元，增长6.7%；非金融企业及机关团体贷款117.97亿元，增长1.1%。从贷款时间长短看，短期贷款79.00亿元，增长11.5%，中长期贷款86.18亿元，占总贷款44.4%，下降5.4%。存贷比为95.0%，较年初回落8个百分点，实现近年来罕见存款余额大于贷款余额，资金高效利用的同时减少了金融风险。

二、存在的问题

（一）工业产品价格下行幅度高于全国、全疆平均幅度

2月份，全国化学原料和化学制品制造业出厂价格当月下跌6.0%，1-2月下跌5.5%。新疆化学原料和化学制品制造业出厂价格当月下跌14.7%，1-2月下跌15.3%。奇台县化学原料和化学制品制造业增加值占规上工业50%左右，主要产品BDO累计产量增长12.0%、当月价格下跌45.4%，PTMEG产量增长57.1%、价格下跌47.5%。价格跌幅不但远远高于全国、全疆平均幅度，而且高于产量增长幅度，价格下跌缩减企业营业利润的同时，还抵消了产量增长优势，该行业因价格下行已成为下拉规上工业增加值的一大挑战，并且下拉幅度还有继续扩大的趋势。

（二）续建项目存量少，新建项目落地不足

现有54个续建项目中，5000万元以上项目25个，500-5000万元项目29个。景化聿孟、正飞拆解、华锦活性炭等项目单位对市场前景信心不足，二三期工程处于停缓建状态；农丰农产品交易中心、雪麦特面粉厂、国家观测实验站等项目因资金不足等原因无法复工建设；基础设施农业、公共道路、城市基础建设等13个政府类投资项目，资金尚未到位，处于停建或缓建状态。2月、3月暂无新项目入统，4月预计仅有总投资2000万左右的极个别项目入统。

（三）消费市场结构不均衡、恢复不充分

从限额以上单位商品零售类值看，汽车类、家电类商品零售额分别占比43.4%、3.1%，合计占比46.5%，石油及制品类零售额占比43.1%，下降3.2%，两大类商品的波动对消费品市场影响较大。虽然限上单位成绩斐然，但限下商铺复苏缓慢，消费市场完全恢复还需时日、还需加力。

三、对策建议

（一）坚持对内培育和对外招引并重，通过转产扩能、进一步弥补价格下行劣势

推进全县重点项目开工建设，加紧石材、水泥等建材行业复工生产；紧盯晶鑫等新能源企业、蓝山屯河二三期试生产形成新增长点；延伸新港新材料、方正建材等公司业务拓展，进一步释放产能，为规上工业增长助力。

（二）聚力重点项目建设，提效能、抓进度

持续加大招商引资力度，全县上下以“1+6+N”产业发展为定位，聚焦“5个百亿产业”，围绕“六大主导产业”，加强招商引资工作实效，积极跟进最近签约的中车山东风电智慧能源装备、180万千瓦风光氢储一体化、华茂汽车生产等项目，加快项目前期手续办理审批，尽快推进项目落地开工建设。

（三）优化结构，巧抓机遇，激发消费市场形成新动能

抢抓奇台县“一体两翼”发展机遇，汽车、家电及石油制品类商品销售企业加强与当地外贸出口企业、准东企业合作，拓展消费渠道，挖掘消费潜能，提升企业知名度、增加营业收入。有效利用江布拉克机场物流客运优势，布局江布拉克5A级景区消费圈，主动融入乌鲁木齐都市圈，促进县域消费质量优化升级，助力消费市场蓬勃发展。