关于成立昌吉州八条州级河流河（湖）突出问题整治领导小组的通知

领导小组各成员单位、生产建设兵团第六师河长制办公室、各县（市）河长制办公室、呼图壁河流域管理处：

根据自治区党委书记、新疆军区党委第一书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委陈全国同志和自治区党委副书记，自治区主席雪克来提・扎克尔同志共同签发的《关于开展河湖突出问题整治行动的命令》（第2号）要求，为有效整治河湖存在的突出问题，开展三年河湖整治行动，着力解决河湖水资源过度开发，侵占河湖水域岸线、河道管理范围乱占、乱采、乱堆、乱建，河湖排污、损害河湖水生态等突出问题。经昌吉州全面实施河长制领导小组研究,决定成立八条州级河流突出问题整治领导小组。具体如下：

一、塔西河突出问题整治领导小组

组长：王燕自治州副州长

副组长：王宏伟兵团第六师五家渠市委常委、副师长

成员：苏建国玛纳斯县委书记

魏兆勇新湖农场党委书记、政委

李昭江州生态环境局党组书记、副局长（联络员单位负责人）

汪晨亭玛纳斯县副县长、河长制办公室主任

朱友鸿玛纳斯县水利局局长、河长制办公室副主任

二、呼图壁河突出问题整治领导小组

组长：张建军州党委常委、副州长

副组长：姜振东兵团第六师五家渠市委常委、副师长

成员：丁彦明呼图壁县委书记

丁大明呼图壁县委副书记、县长

闫河江芳草湖农场党委书记、政委

李晓斌 106团党委副书记、团长

李明州民政局党组书记、副局长（联络员单位负责人）

丁建宏呼图壁河流域管理处党委副书记、副处长、河长办公室主任

胡远疆呼图壁河流域管理处党委委员、副处长、河长办公室副主任

三、三屯河突出问题整治领导小组

组长：秦伟州党委常委、昌吉市委书记

副组长：刘敬海兵团第六师五家渠市委常委、常务副市长

成员：马红军昌吉市委副书记、市长

阿达力?阿斯勒汗昌吉市委常委（主持河长办工作）

彭安业 105团党委副书记、团长

池锦山 106团党委常委、副团长

刘飞云芳草湖农场党委常委、副场长

裴玉江州自然资源局党组书记、副局长（联络员单位负责人）

张世森昌吉市水利局党组书记、河长制办公室副主任

四、三工河突出问题整治领导小组

组长：阿不都热依木・哈力克州党委常委

副组长：韩岗兵团第六师五家渠市委常委、副师长

成员：蔡斌阜康市委常委、第六师六运湖农场党委副书记、场长

张子斌州文化体育广播电视和旅游局党组书记（联络员单位负责人）

成小凤阜康市委副书记、天池管委会党委书记、主任

张仕和阜康市委常委、副市长

木合牙提阜康市副市长（主持河长办工作）

赵希绪第十二师222团党委常委、纪委书记

王琪天池管委会副主任

卢朝霞阜康市水利局党组成员、副局长

五、四工河突出问题整治领导小组

组长：孟汉江州党委常委、组织部部长

副组长：韩岗兵团第六师五家渠市党委常委、副师长

成员: 蔡斌阜康市委常委、第六师六运湖农场党委副书记、场长

郭怀安州农业农村局党组书记（联络员单位负责人）

王廷阜康市委常委、组织部部长

木合牙提阜康市副市长（主持河长办工作）

赵希绪第十二师222团党委常委、纪委书记

卢朝霞阜康市水利局党组成员、副局长

六、甘河子河突出问题整治领导小组

组长：孙继洲州党委常委、副州长

副组长：徐明第六师五家渠市委常委、副政委、组织部部长

成员: 鲍文飞土墩子农场党委副书记、场长

刘锡鸿州工业和信息化局党组书记（联络员单位负责人）

丁矗阜康市委常委、常务副市长

木合牙提阜康市人民政府副市长（主持河长办工作）

杨勇阜康市产业园党工委副书记、管委会主任、甘河子镇党委副书记

卢朝霞阜康市水利局党组成员、副局长

七、开垦河突出问题整治领导小组

组长：李翠玲州党委常委、宣传部部长、教育工委书记

副组长：李玉梅兵团第六师五家渠市委常委、副师长、宣传部部长

成员: 马旭东奇台县委书记

戴春智奇台农场党委书记、政委

周清州党委教育工委副书记、教育局党组书记、副局长（联络员单位负责人）

袁伟奇台县委常委、河长制办公室主任

康虎林奇台县水利局局长、河长制办公室专职副主任

八、白杨河突出问题整治领导小组

组长：丁邦文州党委常委、纪委书记、监委主任

副组长：王立新州人大常委会副主任

成员: 张峰奇台县委副书记、县长

徐雪峰吉木萨尔县委副书记、县长

王新亮州林业和草原局党组书记（联络员单位负责人）

袁伟奇台县委常委、河长制办公室主任

康虎林奇台县水利局局长、河长制办公室专职副主任

各河流突出问题整治领导小组负责落实区、州党委、人民政府全面推行河湖长制工作的决策部署，负责责任河流突出问题整治的统筹协调，整体推进、督促落实；研究确定责任河流突出问题整治工作方案、工作部署，统筹协调处理有关难点问题，处理与整治工作有关的其他重大问题。

领导小组下设办公室，办公室主任由各县（市）河长制办公室主任及流域机构河长办公室主任担任。

领导小组办公室主要职责为：负责处理领导小组日常事务；起草有关整治工作计划、方案；协调督促有关单位落实领导小组决定的工作部署和要求；督导有关单位落实整治工作任务；及时跟踪整治工作进展情况并向领导小组报告；完成领导小组交办的其他事项。

今后，领导小组组成人员岗位调整的，原则上由接替该岗位的同志接任，不再另行通知。

附件：1、塔西河整治任务清单

2、呼图壁河整治任务清单

3、三屯河整治任务清单

4、三工河整治任务清单

5、四工河整治任务清单

6、甘河子河整治任务清单

7、开垦河整治任务清单

8、白杨河整治任务清单

昌吉州全面实施河长制领导小组办公室

2019年10月1日

附件1

塔西河问题整治任务清单

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

一、加强水资源保护 1 流域水资源优化配置水平有待提高，用水结构水量有待调整。严格控制用水总量。完善河道取水许可，根据塔西河沿岸各用水单位取水口动态信息，优化取水口取用水量和取用时间，实行水资源消耗总量和强度双控行动，提高用水效率，严格控制河湖用水总量，达到年度目标值。塔西河河长：王燕塔管处处长蒋守明；包家店镇河段长许源科、乐土驿；镇河段长苏海明；塔西河乡段河段长李伟，平原林场厂长李贵彬。塔管处、各乡镇 2019年12月30日长期坚持

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

二、加强河湖水域岸线管理保护 2 管理范围尚未划界确权开展河道管理范围和保护范围划定工作，落实河道管理范围和保护范围并埋设界碑界桩。 2019年完成岸线规划的报批工作，开展岸线划定；2020年完成划界确权工作。塔西河河长：王燕县自然资源局局长马登远、水利局局长朱友鸿、塔管处处长蒋守明、包家店镇河段长许源科、乐土驿镇河段长苏海明、塔西河乡段河段长李伟、平原林场厂长李贵彬。县自然资源局、水利局、塔管处、各乡镇。 2019年-2020年

存在侵占河道现象，有“四乱”现象。清理整治河湖管理范围内“四乱”现象 2019年完成塔西河河湖管理范围内存在昊亮、腾昊两家砂厂的乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题清理整治。加大巡查力度，制止新增的“四乱”问题发生。建立清四乱工作长效机制，杜绝四乱问题发生。县自然资源局局长马登远、县城乡建设局局长张峰、水利局局长朱友鸿、塔管处处长蒋守明、包家店镇河段长许源科、乐土驿镇河段长苏海明、塔西河乡段河段长李伟、平原林场厂长李贵彬。县自然资源局、县城乡建设局、县水利局、塔管处、各乡镇。 2019年并长期坚持

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

三、加强水污染防治 3 生活污水处理设施不完善，存在污染隐患；入河排污口监管不到位：（皇宫渠排污口）污水整治率达到100%。确保入河排污达标排放 2019年对现状入河湖排污口进行分析评价，提出意见

按照乡村整治规划要求，对仍保留的排污口进行规范化整治，杜绝沿线东支渠村庄污水入渗问题；整治率达到100%。塔西河河长：王燕昌吉州生态环境局党组书记、副局长李昭江、昌吉州生态环境局玛纳斯县分局党组书记黄晓望、包家店镇河段长许源科、乐土驿镇河段长苏海明、塔西河乡段河段长李伟、平原林场厂长李贵彬。昌吉州生态环境局、昌吉州生态环境局玛纳斯县分局、各乡镇。 2019年-2020年

四、加强水环境治理；加强水生态修复 4 目前流域的水源地保护管理工作处于起步阶段，虽然对水源地保护区范围内存在的生活污染、工业污染等问题进行了整治，但水源地保护监测体系长效机制尚需加强。饮用水水源地的保护工作将是今后的重点工作之一。沿线乡村东支村、甲崂村沿线垃圾倾倒的问题。各年度监测断面水质和饮用水水源地水质达标率达到100%。加快沿线固废垃圾处理率 1、水功能区及主要控制断面水质达标率完善玛纳斯县塔西河水质监测断面。2、玛纳斯县塔西河石门子水源地水质不得低于3类。3、完成玛纳斯县塔西河沿线固废垃圾清理,逐步完善河道沿线居民生活垃圾储运设施建设,。2019年6月为塔西河乡、平原林场各配备一辆12m3垃昌吉州生态环境局玛纳斯县分局党组书记黄晓望、县城乡建设局局长张锋、水利局局长、供水站站长朱友鸿、塔管处处长蒋守明、包家店镇河段长许源科、乐土驿镇河段长苏海明、塔西河乡段河段长李伟、平原林场厂长李贵彬。昌吉州生态环境局玛纳斯县分局、县城乡建设局、县水利局、塔管处、县供水站、各乡镇 2019年-2020年

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

四、加强水环境治理；加强水生态修复 5 目前流域的水源地保护管理工作处于起步阶段，虽然对水源地保护区范围内存在的生活污染、工业污染等问题进行了整治，但水源地保护监测体系长效机制尚需加强。饮用水水源地的保护工作将是今后的重点工作之一。沿线乡村东支村、甲崂村沿线垃圾倾倒的问题。各年度监测断面水质和饮用水水源地水质达标率达到100%。加快沿线固废垃圾处理率圾清运车，2020年完成玛纳斯县塔西河沿线村镇配套相关生活垃圾清运及处理设施，其中2019年固废垃圾处理率达到70%，2020年达到100%。塔西河河长：王燕昌吉州生态环境局玛纳斯县分局党组书记黄晓望、县城乡建设局局长张锋、水利局局长、供水站站长朱友鸿、塔管处处长蒋守明、包家店镇河段长许源科、乐土驿镇河段长苏海明、塔西河乡段河段长李伟、平原林场厂长李贵彬。昌吉州生态环境局玛纳斯县分局、县城乡建设局、县水利局、塔管处、县供水站、各乡镇 2019年-2020年

五、水污染问题 6 农业阶段性灌溉用水与生态用水矛盾较突出编制完成原始河道主要生态控制断面生态基流、落实并实施。 2019年完成塔西河石门子、红沙湾、石间房等原始河道主要生态控制断面生态基流的编制方案，并通过州级评审；2020年严格落实。将“三条红线”外的流量全部回归生态，落实生态基流目标，加强河流生态修复；县水利局局长、供水站站长朱友鸿、塔管处处长蒋守明县水利局、县塔管处 2019年并长期坚持

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

五、水污染问题 7 农业阶段性灌溉用水与生态用水矛盾较突出编制完成原始河道主要生态控制断面生态基流、落实并实施。对石门子水库下游、红沙湾下游、石间房下游控制断面生态基流按照要求实施全面监测。塔西河河长：王燕县水利局局长、供水站站长朱友鸿、塔管处处长蒋守明县水利局、县塔管处 2019年-2020年

六、加强执法监管 8 未建立河湖长制专职机构成立河长办专职机构、定编定人协调编委调研，完成河长办定编定人机构设置工作县水利局局长、供水站站长朱友鸿、塔管处处长蒋守明、包家店镇河段长许源科、乐土驿镇河段长苏海明、塔西河乡段河段长李伟、平原林场厂长李贵彬、县自然资源局局长马登远、昌吉州生态环境局玛纳斯县分局党组书记黄晓望。编制委员会 2019年12月30日

9 协同监督执法机制不完善，执法作业单一，执法效果不明显。健全健全完善各项工作制度及机制 2019年完善监督执法机制，加大监督考核力度。建立河长制工作县级绩效考核长效机制，建立全民监督机制，实现全民监督。县水利局、塔管处、各乡镇。县自然资源局、县昌吉州生态环境局玛纳斯县分局、河长制各成员单位、县水政办、各乡镇。 2019年-2020年

附件2

呼图壁河问题整治任务清单

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

一、加强水资源保护 1 地表水用水量超过用水指标用水总量控制达到年度目标值大力实施农业灌溉面积退减、灌区骨干工程续建配套设施和农业高效节水工程，根据批复后的《呼图壁河水量分配方案》确定全年用水计划，并根据确定的用水计划严格执行。呼图壁河河长：张建军呼图壁河呼图壁县河段长：丁彦明、丁大明，芳草湖河段长：闫河江，106团河段长：李小斌呼图壁县水利局、呼图壁县、兵团第六师芳草湖农场、兵团第六师106团、呼图壁河流域管理处 2019年12月30日并长期坚持

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

一、加强水资源保护 2 水量监测设施不够完善、用水单位有未办理取水许可取用水现象依法办理取水许可，完善水量监测断面建设完成取水许可证的办理，完成主要取水口水量监测断面的建设。呼图壁河河长：张建军呼图壁河呼图壁县河段长：丁彦明、丁大明，芳草湖河段长：闫河江，106团河段长：李小斌呼图壁县水利局、呼图壁县、兵团第六师芳草湖农场、兵团第六师106团、呼图壁河流域管理处 2019年-2020年

3 地下水存在超采问题，加强地下水机井监管，依法办理取水许可针对禁采区的机电井按照年度要求完成关停，对合法机电井办理依法完成取水许可的办理。呼图壁县水利局、呼图壁县、兵团第六师芳草湖农场、兵团第六师106团 2019年12月30日

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

一、加强水资源保护 4 存在未经许可开口架泵取水现象完成沿河架泵、扒口等擅自取水的清理整治结合呼图壁河水量分配方案，对沿河未经许可的非法架泵取水进行分类整治，对经过呼图壁县园户村镇和五工台镇调查，统一设置、计量收费的计量点进行整理建档，并报县河长制办公室备案，其余的进行清除、封堵。呼图壁河河长：张建军呼图壁河呼图壁县河段长：丁彦明、丁大明，芳草湖河段长：闫河江，106团河段长：李小斌呼图壁县水利局、呼图壁县园户村镇、五工台镇，兵团第六师芳草湖农场、呼图壁河流域管理处 2020年12月30日

二、加强河湖水域岸线管理保护 5 水域岸线管理和保护范围尚未划定完成呼图壁河水域岸线管理和保护范围的划定确权工作完成《呼图壁河岸线管理利用规划》的编制及报批工作；按批复的岸线管理利用规划，开展岸线划定工作呼图壁县自然资源局、呼图壁县水利局、呼图壁河流域管理处 2019年-2020年

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

二、加强河湖水域岸线管理保护 6 河道管理范围内“四乱”现象依然存在； 106煤矿沿河岸存在侵占河道问题；玉龙红叶谷生态开发项目生态绿化及部分开发建筑侵占河道。完成侵占水域岸线清理工作开展河道管理范围内“四乱”问题的清理整治工作，逐步完成河湖水域岸线原有功能恢复呼图壁河河长：张建军呼图壁河呼图壁县河段长：丁彦明、丁大明，芳草湖河段长：闫河江，106团河段长：李小斌县自然资源局、县城乡建设局、县水利局、塔管处、各乡镇。 2019年-2020年

三、加强水污染防治 7 沿河两侧生活、工业入河排污口管理不规范、监管不到位：新疆神华天电矿业有限公司排污口；入河排污口监管排污口监管率达100% 1、清查入河排污口，建立信息台账；并按规定依法办理排污口审批手续。2、完成入河排污口排污量、排污水质的监测，每月上报入河排污口水质监测报告。3、对入河排污口的排污量、排污水质达到在线监测。呼图壁县生态环境局、呼图壁县、兵团第六师芳草湖农场、兵团第六师106团 2019年并长期坚持

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

四、加强水环境治理；加强水生态修复 8 河道砂场弃料、沿河项目开发、开垦种植、侵占河道，占用河道岸线问题结合确权划界及岸线综合利用规划，对侵占河道、影响行洪的建筑物等进行清理整治关停河道内所有砂场，并对砂场弃料堆和矿坑进行回填整治、削高填低，并逐步进行河道绿化、生态恢复，打造美丽河岸。呼图壁河河长：张建军呼图壁河呼图壁县河段长：丁彦明、丁大明，芳草湖河段长：闫河江，106团河段长：李小斌呼图壁县自然资源局、呼图壁县、兵团第六师芳草湖农场、兵团第六师106团 2020年12月30日

9 生态用水及生态工程建设缺乏保障和补偿机制完成最低生态水量确定工作，保障生态水量足额下泄编制《呼图壁河生态基流方案》，合理确定生态基流控制断面，并严格按照批准的方案进行实时监测，确保生态用水按时足额落实。呼图壁县、兵团第六师芳草湖农场、兵团第六师106团、呼图壁河流域管理处 2019年

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

五、加强执法监管 10 未建立河湖长制专职机构成立河长办专职机构、定编定人协调编委调研，完成河长办定编定人机构设置工作呼图壁河河长：张建军呼图壁河呼图壁县河段长：丁彦明、丁大明，芳草湖河段长：闫河江，106团河段长：李小斌编制委员会 2019年12月30日

11 联合执法机制尚需完善完善联合执法机制，加强河湖管理保护和监督建立呼图壁河河长制联合执法机制，明确责任主体、整合执法资源，规范工作程序，进一步提高行政执法成效，切实加强河湖管理保护和监督。呼图壁县、兵团第六师芳草湖农场、兵团第六师106团、呼图壁河流域管理处 2019年-2020年并长期坚持

附件3

三屯河问题整治任务清单

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

一、加强水资源保护 1 水资源过度开发利用，超出三屯河水资源承载能力，灌溉面积和灌溉用水量过大；落实最严格水资源管理制度，根据将审批通过的《三屯河用水总量控制方案》指标确定用水总量，严格按照用水总量配水控制地表水用水总量完成退地减水任务，大力实施农业灌溉面积退减、灌区骨干工程续建配套设施和农业高效节水工程，将地表水用水总量控制在年度分配水量指标之内；三屯河州级河长秦伟三屯河昌吉市河长马红军，副河长农业园区王文友、105团彭安业昌吉市水利局、自然资源局、阿什利乡、庙尔沟乡、三工镇、军户农场、大西渠镇、二六工镇、榆树沟镇、下巴湖农场、富强农场、佃坝镇、滨湖镇、共青团农场、69240部队， 2019年12月30日并长期坚持

2 河道周边地下水水位下降。按照《最严格水资源管理制度考核工作方案》，制定年度水量分配方案，严格控制地下水取水量，逐年递减，关停超采区机电井，确保地下水水位稳步回升。全面落实《年度水量分配方案》，加强机电井取水监管，合理退减耕地，完成年度退地减水指标。昌吉市水利局、阿什利乡、庙尔沟乡、三工镇、军户农场、大西渠镇、二六工镇、榆树沟镇、下巴湖农场、富强农场、佃坝镇、滨湖镇、共青团农场、69240部队。 2019年并长期坚持

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

一、强水资源保护 3 整治清理沿河非法架泵、扒口、打井取水完成沿河架泵、扒口等擅自取水现象整治加强河湖水资源巡查监管，落实属地管理责任，对沿河非法架泵、扒口进行集中整治。三屯河州级河长秦伟三屯河昌吉市河长马红军，副河长农业园区王文友、105团彭安业昌吉市水利局、阿什利乡、庙尔沟乡、三工镇、大西渠镇、二六工镇、下巴胡农场、昌吉国家农业园区、105团 2019年并长期坚持

二、加强河湖水域岸线管理保护 4 划定河湖水域岸线管理和保护范围划定三屯河岸线管理和保护范围，明确河道岸线管理范围内土地性质、用途、审批管理权限。完成三屯河水域岸线保护利用规划的编制审批工作，划定三屯河岸线管理和保护范围并颁证。昌吉市自然资源局、水利局、交通运输局、商务和信息化局、阿什利乡、庙尔沟乡、三工镇、大西渠镇、二六工镇、下巴湖农场、昌吉国家农业科技园区 2019年-2020年12月底前

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

二、加强河湖水域岸线管理保护 5 集中整治河湖管理范围内“四乱”现象完成管理范围内存在的“四乱”问题清理：

（1）三屯河水电开发项目―广东连上水电站涉河临时建筑（彩板房、商混站等）审批手续到期；（2）原隆源砂场遗留办公楼未办理审批手续，侵占河道岸线；（3)二六工镇云农庄跨河桥未办理审批手续，影响行洪安全；(4)三屯河西岸南山伴行路建设项目商混站未办理审批手续； (5)中疆物流临时跨河桥梁审批审批手续过期；（6）河道下游农业园区河段土地开发挤占河道，影响行洪安全。（1）三屯河水电开发项目―广东连上水电站涉河临时建筑（彩板房、商混站等）延期批复审批手续或拆除；（2）原隆源砂场遗留办公楼补办审批手续；（3)二六工镇云农庄跨河桥补办审批手续，改建桥梁提高行洪能力；(4)三屯河西岸南山伴行路建设项目商混站补办审批手续或拆除；(5)中疆物流临时跨河桥梁审批延期或拆除；（6）农业园区河道两岸退减耕地，拓宽行洪通道，确保行洪安全。三屯河州级河长秦伟三屯河昌吉市河长马红军，副河长农业园区王文友、105团彭安业昌吉市水利局、自然资源局昌吉州环保局昌吉市分局、交通运输局、阿什利乡、三工镇、二六工镇、农业园区 2019年完成并长期坚持

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

三、加强水污染防治 6 开展入河河湖排污口违规排污整治对排污口设置、竖立明显的标示牌，表明水污染限制排放总量及浓度，明确责任主体及监督单位等内容；加强巡查力度，杜绝入河排污口三屯河州级河长秦伟三屯河昌吉市河长马红军，副河长农业园区王文友、105团彭安业昌吉州环保局昌吉市分局、市水利局、阿什利乡、庙尔沟乡、三工镇、大西渠镇、二六工镇、下巴湖农场、农业园区 2019年底完成并长期坚持

7 三屯河水电开发项目--广东连上水电站项目生活区生活污水排放水污染风险。实现生活污水零排放。新建污水收集处理设施，定期清理拉运。三屯河昌吉市河长马红军昌吉州环保局昌吉市分局、市水利局、广东连上有限公司 2019年底

四、水环境、水生态治理保护 8 三屯河水质断面监测设施建设不完善。规划设置三屯河河道监测断面，重要河段水质监测到位，水质达到二类以上；完成水质断面监测体系建设，强化监测数据采集分析，加强重点河段水质管控。三屯河昌吉市河长马红军，副河长农业园区王文友、105团彭安业昌吉州环保局昌吉市分局、昌吉市水利局，昌吉国家农业园区、105团 2020年底

9 三屯河生态基流及最低生态水位未确定，河道断流时间长，对下游河道生态环境造成不利影响。确定三屯河生态基流及最低保障水位，按时泄水，保障下游生态水量及时得到补给，维护三屯河上下游生态系统平衡、健康、可持续。完成《三屯河河道生态基流及最低保障水位》编制，确定三屯河生态基流和最低生态水位，并严格执行。昌吉市水利局、昌吉州环保局昌吉市分局、昌吉国家农业园区、105团 2019年并长期坚持

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

五、加强执法监管 10 未建立河湖长制专职机构成立河长办专职机构、定编定人协调编委调研，完成河长办定编定人机构设置工作三屯河州级河长秦伟三屯河昌吉市河长马红军

编制委员会 2019年12月30日

11 联合执法机制尚需完善针对三屯河存在的突出问题，结合各成员单位实际，进一步调整完善河湖长制工作方案，明确职责任务，强化督查考核，增强河湖管理保护合力将河湖长制工作任务纳入绩效考核，完善问责机制，确保履职到位。市党办、政办、领导小组成员单位 2019年并长期坚持

附件4

三工河问题整治任务清单

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

一、加强水资源保护 1 流域计量设施不完善完善建设河道取水计量设施完成三工河灌区新建计量点12个 2019年依托农业水权水价改革农业基础设施建设项目，通过招投标，在三工河新建雷达水位计、超声波、巴歇尔量水槽等计量设施，实现水量精准计量。三工河州级河长：阿布都热依木・哈力克（昌吉州党委常委）三工河市级河长：成小凤水利局 2019年12月30日

2 取水尚不规范规范三工河流域取水许可行为由水利部门依法发放取水许可证，更新计量设施，将安装取水计量设施作为发放取水许可证的前置条件，实现井电双控；水利局 2019年12月30日

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

二、加强河湖水域岸线管理保护 3 三工河及天池湖水域岸线管理和保护范围尚未划定完成三工河及天池湖水域岸线管理和保护范围划定、勘界、确权工作完成三工河、天池湖湖的岸线管理利用规划的编制与审批工作三工河州级河长：阿布都热依木・哈力克（昌吉州党委常委）三工河市级河长：成小凤水利局、自然资源局、相关辖区的乡镇及部门 2019年-2020年根据自治州评审时间确定

完成河湖管理范围和保护范围划定，调处河湖水域岸线管理保护范围土地权属争议，以地方、兵团团场为单位建立河湖水域岸线划定数据库和管理信息平台，立界定桩自然资源局、水利局、相关辖区的乡镇及部门

完成河湖水域岸线管理和保护范围划定工作成果的自查自验以及上级组织的验收自然资源局、水利局、相关辖区的乡镇及部门

三、加强水污染防治 4 沿河生活污水排放尚未集中排放建设沿线村庄污水管网工程，实现集中统一收集管理排放天池管委会牵头实施三工河乡阔克胡拉村、骏马村，城关镇褚家湾村、上大路村污水管网建设，实施污水管网接入市政污水管网，集中收集处理。天池管委会 2019年12月30日

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

四、加强水环境治理；加强水生态修复 5 确定天池湖及三工河最低水位线和生态基流确定天池湖最低水位线和三工河生态及流量委托设计部门研究制天池湖最低水位线和三工河生态及流量，通过上级部门审批，予以执行三工河州级河长：阿布都热依木・哈力克（昌吉州党委常委）三工河市级河长：成小凤水利局、天池管委会 2019年并长期坚持　待岸线利用规划批复后执行

五、加强执法监管 6 联合执法机制尚需完善完善联合执法机制，加强河湖管理保护和监督建立三工河河长制联合执法机制，明确责任主体、整合执法资源，规范工作程序，进一步提高行政执法成效，切实加强河湖管理保护和监督天池管委会、水利局、自然资源局、农业农村局、环保局、三工乡、城关镇、九运街镇、六运湖农场 2019年并长期坚持

附件5

四工河问题整治任务清单

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

一、加强水资源保护 1 取水尚不规范规范四工河流域取水许可行为由水利部门依法发放取水许可证，更新计量设施，将安装取水计量设施作为发放取水许可证的前置条件，实现井电双控；四工河州级河长：孟汉江（州党委常委、组织部部长四工河市级河长：王廷水利局 2019年12月30日

二、加强河湖水域岸线管理保护 2 四工河水域岸线管理和保护范围尚未划定完成四工河水域岸线管理和保护范围划定、勘界、确权工作完成四工河的岸线管理利用规划的编制与审批工作水利局、自然资源局、相关辖区的乡镇及部门 2019年-2020年并长期坚持

根据自治州评审时间确定

完成四工河管理范围和保护范围划定，调处河湖水域岸线管理保护范围土地权属争议，以地方、兵团团场为单位建立河湖水域岸线划定数据库和管理信息平台，立界定桩水利局、自然资源局、相关辖区的乡镇及部门

完成河湖水域岸线管理和保护范围划定工作成果的自查自验以及上级组织的验收水利局、自然资源局、相关辖区的乡镇及部门

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

三、加强水安全治理 3 四工河八运泉区域河道防洪能力不足建设八运泉村防洪工程，提高该区域行洪能力，保障两岸村民安全由市财政出资，建设九运街镇八运泉村区域即：S303线以南四工河老闸门至昌吉州公路管理局新建桥涵处约600米长防洪工程四工河州级河长：孟汉江（州党委常委、组织部部长四工河市级河长：王廷财政局、水利局、九运街镇 2019年11月30日

四、加强水环境治理、加强水生态修复 4 尚未确定四工河生态基流确定四工河生态及流量委托设计部门研究制四工河生态及流量，通过上级部门审批，予以执行水利局 2019年12月30日待岸线利用规划批复后执行

五、加强执法监管 5 未建立河湖长制专职机构成立河长办专职机构、定编定人协调编委调研，完成河长办定编定人机构设置工作编制委员会 2019年12月30日

6 联合执法机制尚需完善完善联合执法机制，加强河湖管理保护和监督建立四工河长制联合执法机制，明确责任主体、整合执法资源，规范工作程序，进一步提高行政执法成效，切实加强河湖管理保护和监督。水利局、自然资源局、农业农村局、环保局、三工乡、城关镇、九运街镇、六运湖农场 2019年12月30日并长期坚持

附件6

甘河子河问题整治任务清单

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

一、加强水资源保护 1 流域水资源统一管理机制仍不完善兵地水资源共同管理、信息共享制度需要进一步完善按照阜康市与土墩子农场就甘河子水系管理运营及输水管道工程建设有关事宜协调会议纪要精神，召开州级、市级、兵团政府及水利管理单位协调会议，统筹水资源调配和防洪抗旱管理。甘河子河州级河长：孙继洲（昌吉州党委常委、副州长）甘河子河市级河长：丁矗土墩子农场、水利局 2020年12月30日建议上级部门协调解决

2 取水尚不规范规范甘河子河流域取水许可行为由水利部门依法发放取水许可证，更新计量设施，将安装取水计量设施作为发放取水许可证的前置条件，实现井电双控；水利局 2019年12月30日

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

二、加强河湖水域岸线管理保护 3 甘河子河水域岸线管理和保护范围尚未划定完成甘河子河水域岸线管理和保护范围划定、勘界、确权工作完成甘河子河的岸线管理利用规划的编制与审批工作甘河子河州级河长：孙继洲（昌吉州党委常委、副州长）甘河子河市级河长：丁矗水利局、自然资源局 2019年-2020年根据自治州评审时间确定

完成河湖管理范围和保护范围划定，调处河湖水域岸线管理保护范围土地权属争议，以地方、兵团团场为单位建立河湖水域岸线划定数据库和管理信息平台，立界定桩水利局、自然资源局、相关辖区的乡镇及部门

完成甘河子河域岸线管理和保护范围划定工作成果的自查自验以及上级组织的验收自然资源局、水利局

三、加强水污染防治 4 甘河子水源地保护区存在垃圾和污水排放建设污水管网实现同一排放甘河子镇水源地内龙煤集团富城煤矿办公区域建立生活污水集中收集池外运处理或并入甘河子镇镇区污水管网生态环境局、甘河子镇 2020年10月31日

5 河道煤矿乱堆乱放问题完成河道堆积物清运工作组织相关单位对富城煤矿在河道边堆积废弃物了拉运，确保河畅水清自然资源局 2019年12月30日

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

四、加强水环境治理；加强水生态修复 6 甘河镇水源地保护区交通警示标志设置不规范按规范要求设置交通警示标志依据《饮用水源地保护区标志技术要求》，规范设置交通警示标志甘河子河州级河长：孙继洲（昌吉州党委常委、副州长）甘河子河市级河长：丁矗住建局、水利局 2020年10月31日

7 甘河子镇水源地保护区存在旅游餐饮问题达到水源地保护规范要求根据《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ773-2015）《关于答复全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动有关问题的函》饮用水水源保护区内农家乐、宾馆酒店、餐饮娱乐等项目应拆除或关闭。住建局、水利局、市场监督管理局、甘河子镇、上户沟乡 2020年10月31日

8 尚未确定甘河子河生态基流确定甘河子河生态基流委托设计部门研究制定甘河子河生态基流，通过上级部门审批，予以执行水利局、土墩子农场 2019年并长期坚持根据州级岸线利用规划报告评审通过时间

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

五、加强执法监管 9 联合执法机制尚需完善完善联合执法机制，加强河湖管理保护和监督建立甘河子河河长制联合执法机制，明确责任主体、整合执法资源，规范工作程序，进一步提高行政执法成效，切实加强河湖管理保护和监督甘河子河州级河长：孙继洲（昌吉州党委常委、副州长）甘河子河市级河长：丁矗产业园管委会、土墩子农场水利局、自然资源局、农业农村局、环保局、上户沟乡、甘河子镇 2019年并长期坚持

附件7

开垦河河问题整治任务清单

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

一、加强水资源保护 1 灌溉面积和灌溉用水量过大完成逐年退地减水任务将退地分解方案报送河长制办公室，并按照方案开展退地减水工作开垦河河长：马旭东开垦河流域各乡镇河段河长农业农村局、自然资源局 2019年-2020年12月30日

2 取水口许可发放不规范规范取水口取水许可发证工作按照上级有关部门政策规定，规范此项工作。奇台县水政水资源管理办公室 2019年-2020年

二、加强河湖水域岸线管理保护 3 开垦河水域岸线管理和保护范围尚未划定完成水域岸线管理和保护范围划定工作加快完成河湖管理范围和保护范围划定，立界定桩自然资源局、水利局、开垦河流域各乡镇 2019年-2020年12月30日

4 河道管理范围内“四乱”现象突出完成开垦河碎石场治理工作加快碎石场清理整治，确保河道干净整洁。中心团场河长制办公室；奇台县水利局、七户乡 2019年

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

三、加强水污染防治 5 沿河畜禽养殖场排污完成三分场畜禽养殖场整治对畜禽养殖场排污升级改造开垦河兵团段河长：戴春智开垦河兵团段各连队中心团场河长制办公室 2019年-2020年12月30日

四、加强水环境治理；加强水生态修复 6 生态水量调配基础设施尚未完善完成生态调水基础设施建设，完成河流生态基流及湖泊最低生态水位确定工作完成开垦河最低生态水位确定工作开垦河河长：马旭东

开垦河兵团段河长：戴春智开垦河流域兵、地各连队、乡镇中心团场河长制办公室，奇台县河长制办公室 2019年并长期坚持

7 环境质量监测体系尚未建立完成开垦河环境质量监测体系建设工作基本建成开垦河水环境质量监测体系开垦河流域兵、地各连队、乡镇河段河长兵、地生态环境保护局 2019年-2020年并长期坚持

五、加强执法监管 8 联合执法机制尚需完善完善联合执法机制，加强河湖管理保护和监督建立联合执法机制，明确责任主体、整合执法资源，规范工作程序，进一步提高行政执法成效，切实加强河湖管理保护和监督开垦河流域兵、地各连队、乡镇河段河长兵、地水行政主管部门、河长制办公室 2019年-2020年并长期坚持

附件8

白杨河问题整治任务清单

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

一、加强水资源保护 1 灌溉面积和灌溉用水量过大完成逐年退地减水任务将退地分解方案报送河长制办公室，并按照方案开展退地减水工作白杨河河长：张峰白杨河流域各乡镇河段河长农业农村局、自然资源局 2019年-2020年12月30日

2 取水口许可发放不规范规范取水口取水许可发证工作按照上级有关部门政策规定，规范此项工作。奇台县水政水资源管理办公室 2019年-2020年12月30日

二、加强河湖水域岸线管理保护 3 白杨河水域岸线管理和保护范围尚未划定完成水域岸线管理和保护范围划定工作加快完成河湖管理范围和保护范围划定，立界定桩。白杨河河长：张峰

吉木萨段河长：徐雪峰自然资源局、水利局、白杨河流域各乡镇 2019年-2020年12月30日

4 河道管理范围内“四乱”现象突出完成白杨河砂厂治理工作加快砂厂清理整治，确保河道干净整洁。吉木萨自然资源局、奇台县自然资源局、经信委、白杨河流域各乡镇 2019年并长期坚持

主要任务序号整治任务整治目标整治措施第一责任人直接责任人直接责任单位整治完成时间备注

三、加强水环境治理；加强水生态修复 5 生态水量调配基础设施尚未完善完成生态调水基础设施建设，完成河流生态基流及湖泊最低生态水位确定工作完成白杨河最低生态水位确定工作白杨河河长：张峰

白杨河吉木萨段河长：徐雪峰白杨河流域各乡镇河段河长吉木萨、奇台县河长制办公室 2019年并长期坚持

6 环境质量监测体系尚未建立完成白杨河环境质量监测体系建设工作基本建成白杨河水环境质量监测体系白杨河河长：张峰生态环境保护局 2019年-2020年并长期坚持

四、加强执法监管 7 未建立河湖长制专职机构成立河长办专职机构、定编定人协助编委调研，完成奇台县、吉木萨尔县河长办定编定人机构设置工作白杨河河长：张峰

白杨河吉木萨段河长：徐雪峰编制委员会 2019年12月30日

8 联合执法机制尚需完善完善联合执法机制，加强河湖管理保护和监督完善联合执法机制，明确责任主体、整合执法资源，规范工作程序，进一步提高行政执法成效，切实加强河湖管理保护和监督吉木萨尔县、奇台县水行政执法部门、河长制办公室 2019年-2020年并长期坚持

来源：昌吉州政府网