奇台县人民政府办公室(信访局)关于巡察整改进展情况的通报
(社会公开稿)
根据县委统一部署,2023年1月29日至2月17日,县委第二巡察组对奇台县人民政府办公室(信访局)(以下简称政府办公室)开展了常规巡察。2023年5月5日,县委第二巡察组向政府办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位、统一思想认识、强化巡察整改责任担当
政府办公室把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。巡察反馈会后,政府办公室立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了专题学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署,对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。二是加强组织领导,压实整改责任。政府办公室班子切实承担起巡察整改主体责任,成立奇台县人民政府办公室(信访局)巡察反馈问题整改领导小组,抓好各科室的整改工作。政府办公室主任认真履行巡察整改第一责任人职责,先后主持召开会议,专题研究落实巡察整改工作,统筹抓好巡察整改任务。领导班子成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。三是细化整改措施,明确整改任务。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,形成问题清单、任务清单和责任清单,明确责任领导、责任科室、具体责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。四是切实抓好落实,确保取得实效。对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改,严格按照《整改方案》抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,修订或新制定工作制度,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。
二、严格对标对表,细化整改措施,全力破解巡察整改难题
(一)在“聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况”方面。
1.议事决策规则执行不到位。
(1)针对“资金支出先支后议”问题。
整改情况:一是修订完善财务管理制度,明确今后重要资金支出必须先议后支,杜绝先支后议情况发生。二是组织财务分管负责人、会计、出纳、廉政效能监督委员会成员集中学习财经纪律、财务管理制度等,不断提升业务能力,加强廉政效能监督。三是主要负责人与分管领导,分管领导与财务人员开展谈心谈话活动,指出问题严重性,明确相关工作要求。
(2)针对“研究决定重大事项主持人先发言先定调”问题。
整改情况:一是组织领导班子成员及分管领导学习重大事项报告制度相关文件精神和工作要求,不断提升工作能力,在今后的工作中严格落实相关制度规定,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用均经过调查研究、征求意见、充分酝酿等程序,按照规则由集体讨论决定。二是指定专人、使用专门会议记录本,严格按照会议内容,记录重大事项,确保全程纪实。三是向所在纪检监察组提前报备,召开重大事项会议邀请纪检监察组人员参加,配合纪检监察组不定期调阅会议记录。
2.关于“工会职能作用发挥不充分”问题的整改。
(3)关针对“收缴工会会费及干部享受工会福利”问题。
一是加强工会班子和工会干部队伍建设,召开政府办公室第三次会员大会选举出工会委员会委员,依法维护职工的合法权益,竭诚为职工群众说话办事,推进工会干部队伍维权能力建设,进一步加强基层工会干部培训工作。二是依法收缴工会会费,举办了“巾帼心向党 奋斗新征程”庆“三八”、“保护生态环境 感受绿水青山”主题活动,过集体生日,丰富干部职工的业余文化生活,增强干部职工干事创业能力。此问题已整改完毕。
(二)在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面。
3.关于“法治建设工作有欠缺”问题的整改。
(4)针对“法治宣传教育形式单一,规范性文件已出年有效期”问题。
一是将习近平法治思想作为干部集中学习的重点内容,推动广大干部深刻领会精神实质,准确把握核心要义,通过邀请专业律师讲法治党课、法治大讲堂、参观公安局警示教育基地、法宣学习及考试等形式开展法治宣传教育。二是开展规范性文件的动态清理工作,有效解决规范性文件存在的不一致、不协调等问题,切实维护法治的统一。三是建立依信息公开工作管理制度,对现行有效的规范性文件通过各种方式向社会公开,答复合法有据、流程规范合理、形式严肃严谨;进行动态跟踪,建立规范性文件实施后评估机制,明确评估的方式、范围和程序,从合法性、合理性、可操作性、规范性、实效性等方面,提出修改、废止或者继续执行的意见,全面提升规范化水平。此问题已整改完毕。
4.关于“财务制度执行不严格”问题的整改。
(5)针对“报销附件不齐全”的问题。
邀请财政局会计科专业人员对我单位财务人员一对一进行业务指导,提高财务人员专业水平,规范财务报销手续。组织财务人员学习相关文件。在今后的工作中严格按照党政机关公务接待管理的办法规范财务报销手续。财务人员严格审核发票及单据的完整性、真实性,对未附凭证、凭证不完整的,坚决予以退回重报,确保支付准确。分管领导对财务人员进行集体谈话。此问题已整改完毕。
(6)针对“未按规定报销差旅费”的问题。
组织全体干部职工学习差旅费报销相关文件精神。已清退违规报销差旅伙食费,上缴财政国库。进一步完善财务管理制度,从制度上规范程序,明确责任,使各项制度有章可查、有据可依,规范事前审批流程,完善出差审批和报销手续,严格控制差旅费、培训费支出,严格执行规定,控制开支范围和标准。此问题已整改完毕。
(7)针对“固定资产管理不严格”的问题。
组织学习行政事业单位办公通用设备、办公家具配置及最低使用年限标准通知,确保固定资产管理规范有序及其价值得到有效保护。对固定资产进行清查,摸清资产状况,做到账实相符,确保账务统计准确性。新疆易安居房地产开发有限责任公司置换给政府办公室的住房,已向机关事务服务中心移交;信访局移交政府办公室待报废资产电子设备及家具已向财政局申请报废;扶贫办移交农业局资产移交手续已向财政局申请移交。此问题已整改完毕。
(8)针对“政府采购程序执行不到位”的问题。
分管领导带领采购相关人员学习相关政策法规,并将此内容列入政治理论学习中多次组织全体干部职工集中学习。制定采购制度,并通过政府机关党组研究通过。在今后的工作中严格按照规章制度开展采购活动,完善采购申报、审查、审核机制,加强对采购程序的监督管理。此问题已整改完毕。
(9)针对“应收账款清理不及时”的问题。
一是向欠款人和经办人询问,核实清楚此款项形成的原因,由欠款人对此款项进行情况说明,并由其单位出具无法提供相关票据的证明。二是召开领导班子专题会,研究应收账款清理事项,并将情况及时上报所在纪检监察组征求意见。三是加强账目梳理,及时清理应收账款,杜绝类似情况再次出现。此问题已整改完毕。
三、强化责任落实,建立长效机制,全面推动巡察成果运用
(一)强化落实责任意识,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。强化责任意识,严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。坚决贯彻落实新发展理念的要求,坚持走中国特色社会主义道路不动摇,坚持社会主义基本经济制度不动摇,不折不扣把县委、县政府的决策部署落深落实。
(二)切实加强党建工作,进一步夯实基层组织基础。坚持把加强党建工作摆在突出位置,全面履行主体责任,抓好政府办公室班子自身建设,带头严肃党内政治生活,深入开展批评与自我批评,把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平和业务水平,解决好政府办公室管党治党和改革发展中的突出问题,不断开创各项工作新局面。。
(三)建立长效机制,以巡察整改成果激发发展新动能。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号,对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹;对已作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。同时,把抓好整改作为改进和推动政府办公室各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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奇台县人民政府办公室(信访局)
2023年11月13日