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《关于印发奇台县开展“大棚房”问题专项清理整治行动 坚决遏制农地 非农化工作方案的通知》解读

2018-11-21 20:47:50 来源:奇台县人民政府
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以下是关于奇政办发〔2018〕73号《关于印发奇台县开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化工作方案的通知.doc的解读。

一、什么是“大棚房”问题专项清理整治行动?

   9月7日全国开展“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会议在京召开。会议强调,“大棚房”问题严重违反土地管理法律法规,直接触碰耕地保护红线和永久基本农田划定底线,落实国务院专题会议决定,要坚守农地姓农底线,对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施,改变土地性质和用途的违法违规建设行为,进行全面排查、坚决打击、坚决拆除。11月奇台县印发了《关于印发奇台县开展“大棚房”问题专项清理整治行动 坚决遏制农地 非农化工作方案的通知》。

  二、主要清理哪些“大棚房”?

  对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施,改变土地性质和用途的违法违规建设行为,依法依规进行全面清理整治。重点清理整治工商资本和城市居民到农村非法占用耕地变相开发房地产和建设住房行为。清理整治范围主要包括以下三类问题:

  (一)在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施,特别是别墅、休闲度假设施等。

  (二)在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅。

  (三)建设农业大棚看护房严重超标准,甚至违法违规改变性质用途,进行住宅类经营性开发  

  三、设施农用地包括哪些范围?

  将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

  (一)进一步明确生产设施用地。生产设施用地是指在设施农业项目区域内,直接用于农产品生产的设施用地。包括:

  1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;

  2、规模化养殖中畜禽舍(含场区内通道)、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地;

  3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地;

  4、育种育苗场所、简易的生产看护房(单层,小于15平方米)用地等。

  (二)合理确定附属设施用地。附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。包括:

  1、设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地;

  2、设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地,生物质(有机)肥料生产设施用地;

  3、设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地,符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

  (三)严格确定配套设施用地。配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等,从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括:晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。  

  四、哪些用地不是设施农用地?

严禁随意扩大设施农用地范围,以下用地必须依法依规按建设用地进行管理:经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所;以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐;以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。


责任编辑:郭亚丽