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《奇台县优化营商环境推进“最多跑一次”实施方案》解读

2019-05-23 17:20:14 来源:奇台县人民政府
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以下是关于奇政办发〔2019〕22号关于印发奇台县优化营商环境推进“最多一次”实施方案的通知.doc》的解读。

“最多跑一次”是指群众和企业到政府办事,在申请材料齐全、符合法定受理条件,从受理申请到形成办理结果只需一次上门或零上门。“最多跑一次”改革是一场从理念、制度到作风的全方位深层次变革。

今年,根据自治区党委全面深化改革工作安排,奇台县被确定为全疆最多跑一次改革试点县之一,县党委、县人民政府高度重视,把最多跑一次改革作为推进放管服改革、改善营商环境的重要突破口,列入《2019年重点改革任务清单》,由县政府办牵头负责组织实施。3月中旬,政府办公室组织相关部门在外出考察学习的基础上,研究制定了《奇台县优化营商环境推进“最多跑一次”实施方案》,5月21日下发执行并召开了全县“最多跑一次动员会全面推开试点工作。

《方案》分指导思想、工作目标、主要任务、实施步骤和工作要求五部分。《方案》所提出的改革思路、措施办法始终坚持党委统一领导,政府狠抓落实,坚持问题导向、依法依规、讲求实效原则,树立抓发展就是抓营商环境的理念,着力解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁”、审批环节多、耗时长等问题,确保在便捷为民服务、优化营商环境上有新突破,为经济高质量发展打好基础。

《方案》指导思想是:聚焦总目标,认真落实中央和自治区放管服改革工作安排部署,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,着力释放稳定红利,以群众和企业到政府办事最多跑一次为目标,倒逼放管服”改革向纵深推进,全力构建优质高效的政务环境,进一步提升优化营商环境,推动经济高质量发展,促进社会稳定和长治久安。

《方案》工作目标是:计划到2019年底,县市(园区)政务服务事项进驻综合性实体大厅实现应进必进,政务服务事项一窗分类受理率和网上可办率均达70%以上。100项高频事项全部实现最多跑一次2020年底,全县政务服务事项做到标准统一、整体联动、业务协同、线上线下深度融合,依申请的政务服务事项基本达到一网通办、跨城可办200项高频事项全部实现“最多跑一次”。

《方案》主要任务是:通过从实施政务服务标准化建设,推动政务服务事项一网通办、一门办理、一次办理,实行并联审批,深化商事制度改革,指导基层创新试点等7个方面提出了28项具体改革措施。这些任务基础数据、指标量化、预期目标是与各责任单位反复对接研究确定的。

一是在政务服务标准化建设方面。通过推进服务设施、事项、受理、规范、人员管理、考核监督检查等六个方面的标准化建设,建成标准统一、运行高效、上下联动、服务一体的政务服务模式,最大限度方便企业群众办事,最大限度激发市场活力,打造规范、高效、优质、便捷的服务环境。

二是在政务服务信息化建设方面。推进县市、园区、部门与自治区一体化在线政务服务平台对接,确保5月底顺利接入平台与自治区同步上线运行。建立数据共享平台推动公共交通、水电暖气等公共服务事项实现一网办。建设网上中介服务超市和“12345”政务服务热线。

三是在政务集成服务改革方面。通过实施三集中三到位”“一窗分类受理、探索实施受审分离”“容缺受理等服务新模式,解决办事多头跑的难题,实现只进一扇门。推进公共资源交易整合,实现县市政府采购、国有土地使用权出让交易等项目统一场所、全流程电子化交易。

四是在政务服务模式改革方面。实行最多跑一次服务事项目录化管理,凡是列入目录的服务事项,坚决杜绝群众办事多头跑”“反复跑,倒逼园区,各部门改造服务流程、提升服务质量,同时动态更新服务事项目录,逐步扩大最多跑一次的服务广度。

五是在投资项目审批改革方面。推进实施多规合一多图联审”“多评合一等新模式,通过一张表单申报、一个窗口服务、一个系统并联审批等措施,将投资项目审批时间压缩至120个工作日以内。

六是在深化商事制度改革方面。重点推进多证合一”“证照分离改革,推广电子营业执照互认和运用,实施证照联办服务模式,压缩企业开办时间,激发市场活力。同时,加强事中事后监管,从重审批轻监管转变为轻审批重监管

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责任编辑:郭亚丽