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关于发布自治州本级部门实施的行政

索  引  号 CJZ001/2017-000054 主题分类
发布机构 昌吉州人民政府 发文日期 2017-03-24 20:10:26
名        称 关于发布自治州本级部门实施的行政
文        号 昌州政发〔2017〕16号 主  题  词 发布 自治州 行政


昌吉回族自治州人民政府

关于发布自治州本级部门实施的行政

许可事项目录的公告


        (2017年2月20日)

  

  根据《中华人民共和国行政许可法》、《新疆维吾尔自治区行政机关实施行政许可监督规定》(政府令第141号)和《自治州行政许可事项目录管理办法》,现发布《自治州本级部门实施的行政许可事项目录》(以下简称《目录》),并作出如下公告:

  一、本《目录》为实施行政许可行为的“权力清单”,包括自治州本级37个部门(单位)实施的117项行政许可事项。

  二、根据法律、法规的“立、改、废”和行政审批制度改革进展,《目录》由自治州人民政府动态调整、陆续发布。对未经自治州人民政府依法审查确认的行政许可事项,任何部门单位不得自行发布、实施。

  三、实施行政许可的部门(单位)应当根据本《目录》在本部门(单位)办公场所、门户网站,按照《中华人民共和国行政许可法》第三十条规定,公开许可事项、依据、条件、数量、程序、期限,需要当事人提交的全部材料目录和申请示范文本,以及许可关联部门(单位)。

  四、对涉及收费的行政许可事项,由州财政局、发改委依照《中华人民共和国行政许可法》第五十八条规定审查批准,并由实施部门(单位)按照本公告第三条规定,一并公开收费项目和收费标准,自觉接受社会监督。

  五、自治州行政审批制度改革、政务公开办事机构,政府法制、行政监察、财政、发改、审计等有关部门,在各自职责范围内依法加强对行政许可行为的监督。公民、法人和其他组织认为有关部门单位违法实施行政许可的,有权提出批评、建议或者举报。受理举报的行政机关应当及时核查处理。

六、各有关部门(单位)要切实转变管理理念,改进工作方式,优化许可流程,规范许可行为,提高许可效率,强化后续监管责任,建立健全事中事后监管制度。


  附件:《自治州本级部门实施的行政许可事项目录》

  


                        昌吉回族自治州人民政府

                            2017年3月22日


公告日期:2017年2月20日

实施机关 事项名称 设定依据

1 一、发展与改革委员会 权限内企业投资项目的核准 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)

2 行政事业单位申办收费的许可 《自治区行政事业性收费管理条例》

3 收费项目和收费标准的审批 《自治区行政事业性收费管理条例》

4 权限内企业投资项目备案 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)

5 外商投资项目核准 《自治区外商投资项目核准暂行管理办法》(新政发〔2005〕57号)


6 二、经济和信息化委员会 电工进网作业许可证的核发 《电力监管条例》(国务院第432号令)


7 三、商务局 权限内外商投资企业的设立及变更审批 《外资企业法》 《中外合资经营企业法》


8 四、住房和城乡建设局 建筑工程施工的许可 《建筑法》

9 建筑工程施工图设计文件的审定 国务院《建设工程质量管理条例》

10 物业管理企业三级及三级以下资质审批 国务院《物业管理条例》(379号令)

11 房地产开发企业暂定资质的审批 《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令248号)、《关于提高行政效能规范行政许可与备案的决定》(新建办〔2011〕16号)

12 施工总承包三级资质(不含铁路、民航、交通、水利、信息产业方面的总承包序列三级资质)审批 《建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》

13 专业承包序列三级资质(不含铁路、民航、交通、水利、信息产业方面的专业承包序列三级资质) 《建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》

14 劳务分包序列资质审批 《建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》

15 燃气燃烧器具安装、维修企业资质审批 《建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》


16 五、规划局 城市、镇、国家级和自治区级各类开发区(园区)总体规划确定的建设用地范围以内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书的核发 《中华人民共和国城乡规划法》、《新疆维吾尔自治区实施<城乡规划法>办法》、《昌吉回族自治州城乡规划条例》


17 六、环保局 权限内建设项目环境影响评价文件的审批 《环境影响评价法》

18 权限内建设项目环境保护设施竣工验收(含试生产的审查) 《环境保护法》

19 拆除或闲置污染物处理设施的批准 《环境保护法》

20 转移危险废物的许可 《固体废物污染环境防治法》

21 权限内核发排污许可证(含临时排污许可证) 《大气污染防治法》

22 权限内核发医疗废物集中处置经营许可证 国务院《医疗废物管理条例》(第380号令)

23 辐射安全许可证核发(销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置单位的辐射安全许可证核发) 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第八条


24 七、工商局 企业核准登记 《公司法》、国务院《公司登记管理条例》(第156号令)、国务院《企业法人登记管理条例》(1988年第1号令)、国务院《公司登记管理条例》(第156号令)、《关于调整行政审批事项的决定》(新政发(2013)91号)


25 八、国土资源局 建设用地的审查、审核 《中华人民共和国土地管理法》第四十四条,第四十五条;《新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法》第三十一条、三十二条、第三十三条;《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部第49号令)

26 建设用地预审的审查、审核 《中华人民共和国土地管理法》第五十二条;《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十三条,《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)

27 国有荒地开发审查、审核 《新疆维吾尔自治区实施中华人民<共和国土地管理法>办法》第四章第二十六条

28 采矿权新办申请、延续、变更、注销、转让登记 《矿产资源法》第三条第三款;《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第五条;《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》第十条、第二十六条;《新疆维吾尔自治区探矿权、采矿权管理办法》第七条第三款


29 九、交通局 权限内公路建设项目施工许可 《公路法》第二十五条

30 权限内涉路施工许可 《公路法》第四十四条、第四十五条;《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第二十七条


31 十、林业局 权限内建设项目使用林地的审核 《中华人民共和国森林法》第十八条;《中华人民共和国森林法实施条例》第十七条;《建设项目使用林地审核审批管理办法》第二条

32 特许猎捕证的审核   《野生动物保护法》

33 权限内林木种子生产经营许可证的核发 《中华人民共和国种子法》第三十一条

34 驯养繁殖国家和自治区重点保护野生动物的许可 《中华人民共和国野生动物保护法》、《新疆维吾尔自治区实施<野生动物保护法>办法》

35 经营野生动物及其产品的许可 《中华人民共和国野生动物保护法》、《新疆维吾尔自治区实施<野生动物保护法>办法》

36 调运必须经过检疫的植物和植物产品的审批 《植物检疫条例》第十条;《新疆维吾尔自治区植物检疫实施办法》第十条


37 十一、水利局 中型水库最高安全蓄水许可的审批 国务院《水库大坝安全管理条例》(第77号令)

38 取水许可审批 "                                                                             《中华人民共和国水法》第四十八条;《取水许可和水资源费征收管理条例》第三条;《建设项目水资源论证管理办法》第九条;《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令);《关于印发水利厅简化整合投资项目涉水行政审批实施办法(实行)的通知》(新水办规计(2016)25号)

"

39 权限内建设项目水土保持方案、设施竣工验收 国务院《水土保持实施条例》(第120号令)、《水土保持法》


40 权限内农村集体经济组织修建水库的审批 《中华人民共和国水法》


41 十二、畜牧兽医局 自治区二级野生保护植物采集证的核发  《草原法》《野生植物保护条例》

42 自治区二级野生保护植物出售、收购的批准 《草原法》《野生植物保护条例》

43 权限内《种畜禽生产经营许可证》的核发 《畜牧法》、《种畜禽管理条例》(国务院令第153号)、《新疆维吾尔自治区种畜禽生产经营许可证管理办法》

44 权限内畜禽定点屠宰厂(场)设立的审查 "《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)、

《新疆维吾尔自治区畜禽屠宰管理条例》、《关于划转畜牧屠宰监督管理职责的通知》(昌州党机编发[2016]17号)"


45 十三、农业局 权限内种子生产经营许可 《中华人民共和国种子法》第三十一条、《农作物种子生产经营许可管理办法》


46 十四、农业技术推广中心 权限内植物产地检疫 国务院《植物检疫条例》

47 权限内调运植物检疫 国务院《植物检疫条例》


48 十五、食品药品监督管理局 药品零售企业经营质量管理规范认证 《中华人民共和国药品管理法》 第十六条;《中华人民共和国药品管理法实施条例》 第十三条;《关于取消、调整和确认行政许可事项的决定》(新政发〔2011〕31号)

49 食品生产许可 《食品安全法》第三十五条;《食品安全法实施条例》第二十一条、《食品生产许可管理办法》第六条

50 餐饮服务许可 《中华人民共和国食品安全法》


51 十六、卫计委 权限内医疗机构执业许可 国务院《医疗机构管理条例》(第149号令)

52 对传染病病人尸体或者疑似传染病病人的尸体进行解剖查验的审批 《传染病防治法实施办法》第五十六条;自治区人民政府《关于取消和调整行政审批事项的决定》(新政发[2014]2号)

53 放射诊疗许可 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射诊疗管理规定》

54 母婴保健技术服务的许可 《母婴保健法》

55 医疗机构麻醉药品、一类精神药品购用印鉴卡的许可 《药品管理法》

56 医师执业证书的核发 《中华人民共和国执业医师法》

57 护士执业注册(初审,变更) 《护士条例》(国务院令第517号)

58 外国医疗团体来华短期行医审批 《外国医师来华短期行医暂行管理办法》(卫生部令第24号)《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)


59 十七、质量技术监督局 计量标准考核   《计量法》

60 特种设备使用登记 国务院《特种设备安全监察条例》(第373号令)

61 特种设备作业人员资格许可 国务院《特种设备安全监察条例》(第373号令)

62 计量授权 《计量法》


63 十八、安监局 权限内非煤矿山企业安全生产许可 《安全生产许可证条例》

64 权限内危化企业的安全生产许可 《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》

65 危险化学品经营许可 《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》

66 危险化学品使用许可 《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》

67 烟花爆竹(批发)经营许可 《烟花爆竹安全管理条例》

68 特种作业人员资格考核、资格证复审 《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》

69 非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时”试生产运行备案 《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》

70 危险化学品建设项目安全审查、安全设施设计审查、安全设施竣工验收审查 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局45号令)

71 第二类非药品类易制毒化学品生产、经营及第三类非药品类易制毒化学品生产核准 《易制毒化学品管理条例》、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》


72 十九、人力资源和社会保障局 企业实行不定时工作制和综合计算工时制的审批 《劳动法》、《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发〔1994〕503号)

73 自治州定点职业培训机构审批 《民办教育促进法》

74 权限内劳务派遣经营许可 《劳动合同法》第五十七条;《劳务派遣行政许可实施办法》(人社部第19号令)


75 二十、民政局 权限内建设骨灰堂和殡仪服务站的审批 国务院《殡葬管理条例》(第225号令)

76 权限内社会团体的核准登记 国务院《社会团体登记管理条例》(第250号令)

77 权限内民办非企业单位的核准登记 国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》(第251号令)

78 权限内建设公墓的审核 国务院《殡葬管理条例》(第225号令)


79 二十一、教育局 民办教育机构的许可 《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》

80 教师资格的认定 国务院《教师资格条例》(第188号令)、《教师资格认定条件及实施细则》


81 二十二、民宗委 权限内成立、变更、注销宗教团体登记的备案 国务院《宗教事务条例》( 第426号令)、《社会团体登记管理条例》、国家宗教局、民政部《宗教社会团体登记管理实施办法》(国宗发〔1991〕110号)、自治区民委(宗教局)《宗教事务方面部分行政许可项目实施细则》(新民宗发 〔2008〕31号)

82 权限内大型宗教活动的审批 国务院《宗教事务条例》( 第426号令)

83 权限内宗教教职人员的备案 国务院《宗教事务条例》( 第426号令)、国家宗教局《宗教教职人员备案办法》(国家宗教事务局第3号令)、自治区民委(宗教局)《关于印发〈宗教事务方面部分行政许可项目实施细则〉的通知》(新民宗发〔2008〕31号)


84 二十三、公安局 权限内金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收   国务院《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(第412号令)

85 中国公民因私出境的审批 《公民出境入境管理法》

86 权限内外国人出入境、居留、旅行签证 《外国人入境出境管理法》

87 权限内大型群众性活动安全许可(5000人以上) 《大型群众性活动安全管理条例》

88 集会游行示威许可 《集会游行示威法》

89 权限内核发典当业特种行业许可证 《典当管理办法》


90 二十四、公安局交警支队 机动车驾驶证的发放 《道路交通安全法》

91 机动车的登记 《道路交通安全法》


92 二十五、公安局消防支队 建设工程消防设计审核    《消防法》第十一条

93 建设工程消防竣工验收    《消防法》第十三条

94 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查核准 《消防法》第十五条


95 二十六、地震局 建设工程项目地震安全性评价报告的审定 《防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》(第323号令)


96 二十七、气象局 防雷装置设计审核和竣工验收 国务院《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(第412号令)

97 升放无人驾驶自由气球或者系留气球单位资质的认定 国务院《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(第413号令)

98 在一般气象台站的探测环境保护范围内实施危害气象探测环境的建设工程项目的审核 《气象设施和气象探测环境保护条例》(国务院令第623号)


99 二十八、文广局 设立广播电台、电视台的审核 国务院《广播电视管理条例》(第228号令)


100 二十九、文物局 在县市级文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的审核   《文物保护法》


101 三十、事业单位登记管理局 州级事业单位法人登记 国务院《事业单位登记管理暂行条例》(第252号令)


102 三十一、档案局 非国有档案的出卖、转让、赠送(外国人)的审批 《中华人民共和国档案法》

103 国家档案公布权的审批 《中华人民共和国档案法》

104 专业性较强或需要保密的档案延长移交期限审批 《中华人民共和国档案法实施办法》

105 利用未开发档案的审批 《中华人民共和国档案法实施办法》

106 对从事档案中介服务人员的资质审批 《新疆维吾尔自治区实施<档案法>办法》


107 三十二、中国人民银行昌吉州中心支行 国库集中收付代理银行资格认定 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

108 核准类银行账户行政许可证的核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)


109 三十三、司法局 基层法律服务工作者执业核准 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第75项;《基层法律服务工作管理办法》(司法部第59号令)




111 三十五、人防办 新建民用建筑修建、免建防空地下室的审批 《人民防空法》、《自治区实施<人民防空法>办法》

112 人防工程拆除的审批 《人民防空法》、《自治区实施<人民防空法>办法》


113 三十六、昌吉路政管理局、地方海事局 国道、省道涉路施工许可 《中华人民共和国公路法》第四十四条;《公路安全保护条例》第二十七条

114 船舶登记许可 《中华人民共和国海上交通安全法》第五条;《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六条;《中华人民共和国老旧运输船舶管理规定》第十二条、第十四条

115 船员适任证书核发 《中华人民共和国船员条例》第九条、第十条

116 经营水路运输业务、经营船舶管理业务的许可 《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)、《中华人民共和国水路运输服务业管理规定》、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发(2015)11号)、《关于取消和承接新一批行政审批项目的决定》(新政发(2015)71号)


117 三十七、安全局 权限内涉及国家安全事项的建设项目审批 《中华人民共和国国家安全法》第五十九条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)第66项



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