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关于印发奇台县创建国家级农村职业教育和成人教育示范县工作实施方案的通知

索  引  号 QT002/2017-000055 主题分类 教育
发布机构 奇台县政府办 发文日期 2017-07-19 12:16:33
名        称 关于印发奇台县创建国家级农村职业教育和成人教育示范县工作实施方案的通知
文        号 奇政办发〔2017〕61号 主  题  词 印发 奇台县 创建 农村 职业教育 成人教育 示范 范县 工作实施方案 的通知

闽奇石材产业园管委会,准东将军庙开发建设协调管理办公室,各乡镇人民政府,政府各工作部门,各有关单位:
    《奇台县创建国家级农村职业教育和成人教育示范县工作实施方案》已经县第十七届人民政府第11次政府常务会议研究通过,现印发你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。


                                                                                                                         奇台县人民政府办公室
                                                                                                                           2017年7月18日
奇台县创建国家级农村职业教育和成人教育示范县工作实施方案

    根据《教育部关于开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》(教职成〔2013〕1号)、《教育部办公厅关于公布第三批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建入围名单及开展第四批示范县创建工作的通知》(教职成厅函〔2016〕43号)精神,为切实做好我县国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作,结合我县实际,制定本实施方案。
    一、指导思想
    紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以促进县域经济社会发展为核心,以推动城乡一体化为目标,坚持学历教育与技能培训并举,形成满足县域城乡劳动者接受职业学历教育和技能培训需求的农村现代职成教育体系,为我县产业结构调整和技术进步服务,为促进就业和再就业服务,为建设社会主义新农村服务。
    二、目标任务
    (一)总体目标。以推动我县职业教育和成人教育改革发展为目标,强化职业教育和成人教育资源的统筹协调,推进我县职业教育和成人教育改革与发展,促进职业教育和成人教育观念创新,不断提高职业教育和成人教育服务县域经济社会发展水平,引导社会各界特别是行业、企业积极支持职业教育。坚持以服务为宗旨,以就业为导向,以学历教育为基础,以技能培训为关键,以培养应用型、技术技能型人才为目标,形成学历教育为主、短期技能培训为辅的多层次、多形式办学格局,为县域经济社会发展服务,为建设社会主义新农村提供强有力的人才支撑和智力保障。
    (二)具体目标。
    1.构建现代职成教育体系。以奇台中等职业技术学校为依托,以乡镇农牧民文化技术学校为骨干,以村农牧民夜校为补充的职成教育三级网络,建立“政府统筹、教育牵头、部门协作、社会参与”的工作机制,整合各类职成教育资源,推进我县职成教育同步、多元化、立体式发展,构建与市场需求、劳动就业、脱贫致富紧密结合,灵活开放、自主发展的现代职成教育体系。
    2.大力加强职业技术教育。
    (1)加快专业结构调整。按照我县职业教育发展规划,加强对全县产业结构与产业发展、专业人才需求等方面的调研,进一步优化专业设置。加大投入,完善设施,加快精品专业建设步伐,促进专业内涵发展。
    (2)加大课程改革力度。遵循“核心技能培养为主旨、核心课程开发为主体、教学项目设计为重点”的课程改革思路,积极推行仿真教学、模拟教学、项目教学等教学方法,鼓励学校与行业企业技术人员合作,有重点、有步骤开展适合我县企业和岗位需求的课程开发和资源库建设。
    (3)扩大职教招生规模。提高专业设置的科学性、合理性、严肃性。进一步加大职教招生和宣传力度,改进招生办法。建立必要的岗位考核制度和奖惩政策,落实责任,努力提高巩固率。拓宽就业渠道,就业率保持在95%以上。
    3.切实提高成人教育质量。重点抓好奇台中等职业技术学校建设,规范建设乡镇农牧民文化技术学校,按照“实际、实用、实效”的办学原则,面向农村进城人员,农村种植、养殖专业人员,开展以“短、平、快”实用技术、转岗培训为主的多层次、多规格、多形式的培训。组织开展新型职业农民、科技示范户、致富带头人的培养培训工作,带动农村经济快速发展。
    三、组织保障
    (一)加强领导。为统筹抓好示范县创建工作,成立奇台县创建国家级农村职业教育和成人教育示范县工作领导小组,组成人员如下:
    组  长:张  峰   县委副书记、代县长
    副组长:彭  静   副县长
    成  员:张忠德   闽奇石材产业园党工委书记、财政局局长
    盛红海   闽奇石材产业园管委会主任、商务和经
    济信息化委员会主任
    张  伟   政府办公室主任
    靳  贤   督查室主任
    王再生   编委办公室主任
    王吉东   纪检委副书记、监察局局长
    辛吉龙   发展和改革委员会主任
    王星和   教育局局长
    马金莲   科技局局长
    常德林   人力资源和社会保障局局长
    孙荣辉   农业局局长
    盛建飞   林业局局长
    石丰富   畜牧兽医局局长
    王晓文   文化体育广播影视局局长
    赵咏梅   统计局局长
    王晓东   劳动就业局局长
    杨道江   教育督导室专职副主任
    马述章   中等职业技术学校校长
    各乡镇乡镇长
    领导小组下设办公室,办公室设在教育局。办公室主任彭静(兼),常务副主任杨继荣,副主任杨道江、马述章,工作人员从成员单位抽调。办公室统筹协调创建国家级农村职业教育和成人教育示范县工作的落实。
    (二)明确职责。
督查室:对乡镇及相关成员单位的创建工作推进情况进行督查,并将创建工作纳入全县绩效考核。
发展和改革委员会:积极争取农村职业教育与成人教育建设项目,注重创新驱动,充分体现产业规划对农村职业教育与成人教育的支持,努力推进转型发展;负责全县产业发展规划和经济社会发展规划等资料的收集整理工作。
商务和经济信息化委员会:引导监管企业与中等职业学校建立、完善工学结合、校企合作办学模式,积极推进校企合作。督促企业落实按照职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取职工教育培训经费。
    教育局:牵头负责示范县创建工作,建立责任分解考评机制,加强对全县职业教育与成人教育工作的督促指导和统筹协调。
    科技局:负责农村实用人才、农村科普教育、新型职业农民培训。
    监察局:按照相关规定,对农村职业教育和成人教育及创建工作实施过程中未按时保质保量完成任务的责任单位和相关责任人进行约谈并依法依规追究责任。
    财政局:筹措创建所需资金,争取上级有关部门的大力支持,依法保障职业教育与成人教育经费的落实,足额预算,及时拨付;负责2015-2017年全县职业教育、成人教育经费统计工作。
    人力资源和社会保障局:落实教师队伍建设的有关政策规定,对职业学校双师型教师招录引进和培养培训等提供政策支持;负责技能型人才培训、农村劳动力转移培训、创业就业培训等;负责2015-2017年全县短期培训、就业培训等数据统计和资料的收集整理工作。
    农业局:负责组织农村农业实用人才培训,指导职业学校办好现代农业类专业;负责2015-2017年全县农村农业实用人才培训数据统计和资料的收集整理工作。
    林业局:组织开展全县林业实用技术培训工作,负责2015-2017年全县林业实用技术培训数据统计和资料的收集整理工作。
    畜牧兽医局:组织开展全县农村畜牧养殖实用技术培训工作,负责2015-2017年全县农村畜牧养殖实用技术培训数据统计和资料的收集整理工作。
    文化体育广播影视局:利用电视台、微信公众平台、网络、报刊等媒体平台,对职业教育和成人教育进行宣传和报道,营造全社会参与、支持职业教育和成人教育发展的强大合力和良好氛围。
    统计局:指导全县创建国家级农村职业教育和成人教育示范县的数据统计工作,收集、提供相关统计数据资料,对各成员单位报送的统计资料进行分析和监督。
    教育督导室:对乡镇推进农村职业教育和成人教育工作进行督导评估。
    中等职业技术学校:办好职业学校,完成各项工作任务。负责学校2015-2017年学历教育和各类培训数据统计和资料的收集整理工作,规范做好示范县建设档案。
    各乡镇人民政府:具体实施好本乡镇农牧民文化技术学校建设(主要是校容校貌和人员配备)和培训工作、职业教育和成人教育相关工作,积极动员未升入普通高中的初中毕业学生进入职业学校学习,将职业教育和成人教育纳入年度工作计划。负责本乡镇成人教育2015-2017年工作数据统计和资料收集整理,负责迎评资料的准备工作(按评估标准三级指标装盒),并撰写本乡镇成人教育工作汇报材料。
各单位要切实履行工作职责,紧密配合,努力形成加快职成教育发展的强大合力,将职业教育和成人教育纳入县域经济社会发展整体规划,建立并完善职业教育和成人教育联席会议制度,定期召开联席会议,构建职业教育和成人教育发展的良好机制。协调解决制约职业教育和成人教育改革发展的重大问题,推动创建工作深入开展。
    四、强化投入
建立县、乡镇二级政府投入保障机制,扩大教育投资、融资、捐资渠道;加大对教育以奖代补和贷款贴息力度。落实专项经费,提高职业教育在教育经费投入中的比例。建立完善职业教育和成人教育多元投入机制,保障城市教育费附加的30%用于职业教育。重视乡镇农牧民文化技术学校专职人员配备,建立经费保障机制。按照每所乡镇农牧民文化技术学校专职人员不少于3人,成人教育经费按县域常住人口不少于一元筹措,纳入年度政府预算;督促企业落实按照职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取职工教育培训经费;按照统筹规划,集中使用,提高利益的原则,统筹相关部门的职业教育培训经费,专款专用,用于新成长劳动力和城乡劳动者的免费职业教育和技能培训经费补助。
    五、工作步骤
    (一)宣传动员阶段(2017年1月1日—3月31日)。
    1.召开创建迎评工作动员部署会议,分解落实目标任务。
2.各乡镇、各相关单位成立职成教育管理组织机构,完善各项管理制度和规章制度。成立迎评工作组,制定迎评工作方案,组织相关人员认真学习创建工作评估标准,吃透理解评估细则要素,按时间节点和要求有序推进迎评工作。
    (二)广泛组织,全面创建(2017年4月1日—10月31日)。
    1.各乡镇及相关单位对照目标任务,加大投入力度,完善硬件设施,健全档案管理。创建职成教育示范县工作领导小组定期和不定期组织开展督查。    
    2.邀请专家到县、乡镇指导,深化创建工作。     
    3.各乡镇及相关部门规范整理创建资料档案,10月15日前送县创建办审核。
    4.各乡镇及相关单位对照《评估标准》完成各类数据统计和资料的收集整理工作,并向县创建办公室上报有关数据和资料。  
    (三)自查改进,提升水平(2017年11月1日—11月30日)。
    1.召开创建工作推进会,总结上阶段工作,部署后阶段工作。   
    2.组织对相关单位进行检查,提出初验申请。
    3.聘请专家指导并组织初评,开展查漏缺补。
    4.各乡镇、各相关部门对照《评估标准》完成自查自评工作,县创建示范县工作领导小组办公室根据上报的有关数据汇总并形成自查报告、撰写迎评工作汇报材料。由县教育局牵头,各乡镇及相关单位配合,对照《评估标准》查漏补缺,进一步补充完善迎评资料,做好迎接评估准备工作,按时向自治区教育厅报送相关创建材料。
    (四)总结提高,申请验收(12月1日—“迎评”前)。
    1.根据初评意见,全部整改到位后,提出正式验收申请。
    2.营造浓厚的迎检宣传氛围,对相关项目和阵地进行包装,接受专家组评估验收。   
    3.教育局负责准备好汇报材料,拟定检查路线和重点检查单位。被检单位做好各项资料的准备工作,随时接受专家组评估验收。
    六、工作措施
    (一)强化组织领导。将职业教育、成人教育纳入县域经济社会发展整体规划,成立职业教育、成人教育管理办公室,统筹管理县域各级各类职成教育资源。落实各成员单位、部门及各乡镇职成教育工作职责,建立完善职成教育联席会议制度,构建职成教发展的良好机制。    
    (二)加大宣传力度。通过多种形式和载体,深入宣传创建工作的重大意义、目标任务和工作措施,扩大职成教育影响力。加强对劳动力市场的调研、分析和预测,把高水平就业安置作为职成教育的核心工作和重要考核指标,保证学生招得进、送得出。
    (三)抓好队伍建设。加强对县中等职业技术学校、乡镇农牧民文化技术学校的领导、负责人及教师开展多层面的培养培训活动。通过各级培训、到企业锻炼等形式推进职教“双师型”教师培养。坚持兼职教师聘用制度,建立兼职教师人才库,完善兼职教师聘用管理办法,加强教学质量和执教能力的指导和考核,建立一支数量适中、结构合理、素质较高的职成教育兼职教师队伍。
    (四)创新工作思路。坚持“合作、发展、共赢”理念,以奇台中等职业技术学校为依托,以乡镇农牧民文化技术学校为骨干,以以村农牧民夜校为补充,健全职、成教为一体的社会培训系统。进一步深化部门间、校企间、校校间的广泛合作,提高服务全县经济社会发展新要求的能力和水平。    
    (五)增强培训实效。进一步完善工作机制,扎实开展企业职工、农村实用技术、有条件进城农民、在岗职工继续教育等社会培训工作。在培训对象上向广大农村、农民扩展;在培训方式上采取招进来与走出去相结合,集中与分散相结合,长期培养与短期培训相结合;在培训内容上研究市场需要、研究地方需要、研究农民需要、研究职工需要;在培训时段上延伸到基础教育阶段,延伸到职后和转岗的再教育。  
    (六)健全激励机制。对全县创建工作进行定期督查,建立定期通报制度,对创建工作不力、工作进展缓慢的单位和个人,进行通报批评,作为相关部门及乡镇年终综合考评的重要内容。对职成教育工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
    七、工作要求
    (一)强化责任落实。各乡镇、相关部门要高度重视,认真学习文件、研究细则、吃透精神,集中专门力量,强化分工协作,落实工作责任,切实做好迎评准备工作。
    (二)加强自查摸底。各乡镇、相关部门要认真开展迎评自查和摸底工作,分类整理、逐项对照,层层分解工作任务,全面做好资料的收集整理、自查报告和汇报材料撰写、数据表册填写等工作,对自查摸底中发现的问题及时整改,做到以评促建,以评促改,以评促发展。
    (三)严格工作督查。各乡镇、相关部门要成立相应的工作机构,指定专人负责,统筹安排好创建各项工作。县创建国家级农村职业教育和成人教育示范县工作领导小组要组织督查组对各乡镇、各相关部门迎评准备工作进行业务指导和督查,对督查中发现的问题及时整改,确保高质量、高标准通过国家级“示范县”创建评估。

附件:创建工作评分标准及任务分解表

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