奇台县人民政府

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关于印发奇台县全民健身实施计划(2016-2020年)的通知

索  引  号 QT001/2017-000018 主题分类 卫生
发布机构 奇台县人民政府 发文日期 2017-05-17 17:01:03
名        称 关于印发奇台县全民健身实施计划(2016-2020年)的通知
文        号 奇政发〔2017〕8号 主  题  词 印发 奇台县 健身 实施计划 2016-2020 的通知
 闽奇石材产业园管委会,准东将军庙开发协调建设管理办公室,各乡镇人民政府,政府各工作部门,各有关单位:

    《奇台县全民健身实施计划(2016-2020年)》已经奇台县第十七届人民政府第8次常务会议研究通过,现印发你们,请认真贯彻执行。

                                     奇台县人民政府

                                     2017323

奇台县全民健身实施计划(2016-2020年)

人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵,全民健身是实现全民健康的重要途径和手段,是保障民生的一项基本内容,是实现我县“六个走在前列”的重要组成部分。为深入开展全民健身活动,进一步提高人民群众的身体素质和健康水平,根据《全民健身条例》和《自治区全民健身计划(2016-2020年)》(新政发〔2017〕14号)精神,结合我县实际,制定本实施计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,第二次中央新疆座谈会和区、州、县党代会精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局和县委、县人民政府决策部署,结合丝绸之路经济带核心区建设,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以建立和完善全民健身公共服务体系为目标,把发展全民健身事业作为保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要内容,紧紧围绕科学发展、健民强县这一主题,不断提高全县人民的身体素质、生活质量和幸福指数。着力完善与我县经济发展相协调、与健康相结合,覆盖城乡的全民健身公共服务体系,为我县跨越发展和向体育强县迈进做出积极贡献。

二、主要目标

到2020年,城乡居民体育健身意识进一步增强,经常参加体育锻炼人数显著增加,健康水平明显提高,群众健身场地设施更加普及,全民健身公共服务能力和服务水平普遍提高,体育公共服务城乡一体化水平不断提升,“政府引导、社会主导、群众主动参与”的全民健身机制得到进一步巩固和加强,基本建成全民健身公共服务体系。

(一)全县城乡居民身体素质显著增强。符合《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民(不含在校学生)人数比例达到70%以上,符合优秀标准的人数比例达到6%以上。在校学生达到《国家学生体质健康标准》的及格标准,符合优秀标准的人数比例达到25%以上,学生的身体素质,健康水平明显提高。

(二)经常参加体育锻炼人数明显增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强,体育健身成为更多人的基本生活方式。全县每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到12万人,经常参加体育锻炼的人数达到6万人,城乡居民健康水平明显提高。

(三)全民健身设施提档升级。逐步完善县、乡镇、村(社区)三级全民健身基础设施,不断扩大全民健身设施数量,建设重点向社区、居民小区、乡镇、行政村等基层倾斜,逐年提高健身设施人口、地域的覆盖率。着力规范古城体育馆公益化运营管理,全面做好古城体育馆、古城体育场免费开放工作,加快古城体育馆区域全民健身公园及城区户外休闲体育健身设施建设进度,确保2020年底前实现100%的社区拥有体育健身设施;100%的乡镇拥有体育指导组织;乡镇农民体育健身工程实施“1141”标准,即有1个篮(排)球场、1个笼式足球场、4个乒乓球台和1套全民健身路径,80%的乡镇建有乡镇体育健身广场,行政村和社区建有便捷、实用的体育设施;整合资源利用公园、厂房、社区等闲置土地建设1-2个多功能运动场所;确保群众步行15分钟就能找到健身场地。力争到2020年全县人均体育健身场地面积达到2平方米以上。公共体育场地开放率100%,学校体育场地逐步分时段对社会公众开放。

(四)全民健身服务网络全覆盖。注重体育社会组织的发展,推动体育社会组织网络向基层覆盖,努力培育和发展一批总体规模大、发展能力好、服务性强的体育社会组织,新增单项协会(俱乐部)5-8个,每个社区、乡镇建立1个体育健身站(点),积极发挥体育社会组织在开展全民健身活动、提供专业指导服务方面的示范带动作用。进一步健全和发展各类体育协会、体育社团、体育俱乐部、社会体育指导员等从事体育的组织和人员,广泛组织优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导,培育全民健身骨干,形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。
    (五)全民健身指导和志愿服务队伍遍布城乡。到2020年全县获得社会体育指导员技术等级证书的人数达到1000人以上。广泛开展义务健身辅导,组织培育全民健身志愿骨干,形成组织完善、结构合理、遍布城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。每万人拥有社会体育指导员30人以上,实现城乡社会体育指导员全覆盖。

(六)全民健身产业逐步发展壮大。体育健身、体育休闲、体育旅游、运动度假、体育康复、场馆服务、体育培训、体育竞赛、健身用品、体育彩票销售等产业初步形成,市场规范。社会出资开办职业体育俱乐部和营利性体育健身俱乐部不断涌现,健身产业从业人员数量明显增加,城乡居民体育消费水平显著提高。

三、主要任务

(一)重点发展农村体育。要统筹农村体育设施、体育组织、体育指导、体育活动的整体建设,做好全民健身设施的规划和建设,逐步形成城乡一体化的全民健身服务体系,提高农村基层体育公共服务能力,不断改善农村体育健身环境和条件。要充分发挥乡镇综合文化服务中心和农民体育协会的组织作用,有效利用农村中心学校、乡镇企事业单位的体育设施和体育人才资源,大力培育农村社会体育指导员和志愿者队伍。要在传统节日和农闲季节广泛组织开展符合当地特点的农牧民体育活动。

(二)大力普及城镇社区体育。要将社区体育作为城市建设的重要内容,做好社区体育健身设施的规划和建设。全县新建居民小区和社区都要严格落实“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”的标准,配套建设全民健身设施,确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用,任何单位和个人都不得擅自改变公共体育设施和居民住宅区体育设施的功能、用途,不得缩小建设规模、减少用地面积。加快推进社区体育活动中心、体育健身站和体育健身队伍的建设,确保社区“有管理人员、有体育设施、有健身组织、有社会体育指导员、有健身活动”,广泛开展小型多样的经常性社区体育活动,努力打造社区“15分钟体育健身圈”,使社区居民不出社区就可享受健身服务。

(三)加快发展职工体育。各乡镇、各部门、各单位要把职工体育纳入文化建设和精神文明考核内容,充分发挥机关企事业单位工会、职工体育协会作用,保证必要活动时间,开展符合行业、单位生产工作特点、职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动。鼓励有条件的机关和企事业单位在单位内部建设乒乓球室、羽毛球场、篮球场等全民健身设施场地,办好职工运动会,不断完善社区体育与职工体育互补机制。

(四)着力做好重点人群体育。保障全民健身整体发展,着力发展老年人、青少年儿童、残疾人体育,定期组织开展青少年儿童体育运动会、老年人运动会、残疾人运动会等特殊人群全民健身比赛活动,推动将外来务工人员公共体育服务纳入属地供给体系。加大对社区矫正人员等特殊人群的全民健身服务供给,使其享受更多社会关爱,在融入社会方面增加获得感和满足感。

(五)广泛开展全民健身活动。丰富和完善全民健身活动体系,分层分类引导运动项目发展,结合古城奇台得天独厚的自然条件和人文环境,积极打造和培育“江布拉克”户外运动大会、“江布拉克骑行嘉年华”自行车赛等特色群众体育活动品牌。因时因地因需开展农牧民运动会、职工运动会、冬季长跑比赛、少数民族传统体育运动会等健身活动,满足不同年龄阶段、不同环境条件下各类人群的健身需求。坚持县级多品牌、一乡镇一品牌的发展战略,结合健康服务业、文化产业等发展实际,加快培育一批具有产业带动作用的群众体育品牌项目,引导全县体育特色化、专业化发展,力争5年内县级至少形成3至5个群众体育品牌,每个乡镇至少有1个群众体育品牌。大力发展健身跑、健步走、骑行、徒步、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目,积极培育冰雪运动、马术等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目,扶持推广民族式摔跤、秋千、押架、健身气功等民族民俗民间传统和群众自编自创的农村农味农趣运动项目,鼓励开发适合不同人群、不同地域和不同行业特点的特色运动项目。确保每年度全县组织开展各类全民健身活动100场次以上。

(六)全面提升体育社团服务水平。按照社会组织改革发展的总体要求,加快推进体育社会组织政社分开、政企分开、管办分离,引导体育社会组织向社会化、法治化、专业化发展,提高体育社会组织承接全民健身服务的能力和水平。大力培育基层全民健身组织,逐步建立遍布城乡、规范有序、充满活力的社会化全民健身组织网络,建立健全社会体育指导员协会和其它体育单项协会。实施政府购买体育公共服务,保证市民享受体育公共服务权益,促进全县全民健身事业健康发展。拓展社会体育指导员工作的社会组织范围,并采用灵活方式和切实有效的措施,通过以奖代补等方式,进一步加大购买社会体育指导员服务的力度。

四、保障措施

(一)加大全民健身事业财政投入。根据《全民健身条例》规定,不断加大全民健身事业的投入力度,确保全民健身事业经费增长幅度不低于财政收入的增长幅度,并不断提高全民健身事业经费在全部体育事业经费中的比例。体育事业经费应当对公共体育健身场所的必要器材购置、公益性社会体育指导员、公办学校体育设施对社会开放、公益性群众体育事业和重大群众体育活动经费予以保障,体育彩票公益金要用于全民健身事业。

(二)推进体育公共服务建设。要将全民健身公共服务体系建设纳入全县经济建设和社会发展规划,在政策、资金、人员等方面给予支持,加快推进全民健身公共服务体系建设。教育、体育部门要强化全民健身公共服务体系建设职能,研究制定基本体育公共服务的内容标准、建设保障、评价机制等制度,共同构建全民健身公共服务体系。

(三)推动学校、机关、企事业单位体育设施向公众开放,提高体育设施利用率。全县各企事业单位的体育场地设施要率先向公众开放。公办学校要逐步向公众开放,新建和改建学校体育设施,要便于向公众开放。公共体育设施应在一定时间和范围内,对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放,逐步扩大免费向公众开放提高使用率。

(四)健全各级各类体育组织,完善全民健身体系。积极发展城乡基层体育健身组织,使更多城乡居民在体育组织指导下规范进行体育锻炼,扩大有组织体育锻炼人群规模。鼓励支持社会力量兴办体育类民办非企业单位。民政、体育等部门要在工作指导、办公用房、体育设施、工作人员、活动经费等方面提供支持和保障,加快体育协会规范化。要大力扶持城乡健身站(点),使之成为城乡居民身边的体育健身组织。乡镇综合文化服务中心要建立健全体育组织,机关、企事业单位工会要支持职工组织开展体育健身活动。

(五)拓宽全民健身宣传渠道。推动移动“互联网+”现代信息技术手段与全民健身相结合,广泛利用广播、电视、互联网、报纸等各类媒体和微信等新平台,结合张贴全民健身宣传画、悬挂全民健身标语和发放《全民健身宣传手册》等手段,加强全民健身宣传。运用各族人民群众喜闻乐见的方式,提高群众对全民健身的知晓率和参与率,推动全民健身事业长足发展。

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